Этап 1. Создание движения "Отечество"

При создании движения "Отечество" и столь болезненной потере существенных возможностей союзов с рядом значимых идеологических направлений основное внимание организаторы движения уделили регионам. То есть постарались опереться на "губернаторов-централистов".

16.11.98. Ю.Лужков заявил о намерении создать центристское движение "Отечество". Движение должно ориентироваться на рыночные принципы "с государственной частью" и уделять значительное внимание решению социальных проблем.

17.11.98. Газета "Время" утверждает, что авторство проекта движения "Отечество" связывают с именем помощника Лужкова А.Евтушенкова. Конкуренты утверждают, что Евтушенков, как человек, не имеющий опыта в партийном строительстве, может подобрать в команду Лужкова лидеров небольших партий, не пользующихся серьезным влиянием на избирателей.

Еще раз — сделав ставку на блок с КПРФ, Лужков отверг контакты с правым центром, а затем этот блок с КПРФ провалился. Машина создания движения была уже раскручена, и приходилось "брать массовостью".

17.11.98. Первое отделение еще не созданного официально движения "Отечество" было создано в Башкирии. Его возглавил премьер-министр республики Р.Бакирев.

19.11.98. Прошло собрание оргкомитета движения "Отечество", приглашено около 20 губернаторов. На собрании Лужков сказал: "У России есть опыт левого политического экстремизма и правого политического экстремизма последнего времени. Необходим баланс интересов. Политический центризм — вот та философия, которая сегодня нужна России".

Лужков получил поддержку от движения "Держава" К.Затулина. Лидер "Духовного наследия" Подберезкин сказал, что часть его представителей склонна к союзу с Лужковым.

20.11.98. На заседании оргкомитета движения "Отечество" А.Куликов сообщил, что привел к Лужкову свое движение "Ратники отечества". Д.Рогозин предложил Лужкову лозунг "Мэр России".

20.11.98. В Саратовской области начато формирование регионального отделения "Отечества".

23.11.98. В Вологде появились два региональных отделения движения "Отечество". Лидеры первого — писатель С.Алексеев, руководитель местного отделения КРО Н.Шумов и представитель президента в Вологодской области, руководитель областного отделения НДР А.Титов. О втором отделении объявил член московского оргкомитета "Отечества", депутат Госдумы В.Лопатин. В числе его учредителей — мэр Вологды, главы районов, банкиры, предприниматели, депутаты областного Законодательного собрания.

24.11.98. Как сообщила "Комсомольская правда", идеологической программой и политической раскруткой нового союза будут заниматься В.Никонов и С.Караганов.

05.12.98. Еще одно "Отечество" создано на Южном Урале. Его председатель С.Костромин известен как лидер партии националистического толка, привлекался к суду за разжигание национальной розни, известен связями в криминальной среде. Костромин назвал себя представителем "партии Лужкова".

Как видно из хроники разворачивания "Отечества", движение с первых дней существования страдало от нескольких недостатков. Во-первых, отделения движения стали дробиться и конкурировать между собой. Деятельность движения в ряде регионов началась со скандалов и организационной неуверенности. Вологда не единственный пример конкуренции псевдофилиалов. То же произошло в Приморье и в других регионах. Во-вторых, недостаточный контроль за отбором кандидатов в члены движения или отсутствие контроля за их имиджем сразу приводили к возможности компрометации движения, а также давали поводы к обвинениям движения в "мелкотравчатости".

Все это было симптомом одного — отсутствия целостного политического ядра движения. И поэтому — отсутствия единой организационной системы. Рост "откликов снизу" в виде самостоятельно возникающих и организуемых филиалов в присутствии сильно заявленного ядра движения был бы для Лужкова триумфом. Но в сложившейся ситуации он создал хаос.

Этот хаос был естественным продолжением мозаичности актива движения.

К середине декабря в столичное "Отечество" вошли "бывшие": экс-глава МВД А.Куликов, экс-секретарь Совбеза А.Кокошин, экс-руководитель комсомола В.Мишин, а также политолог А.Ципко и журналист А.Боровик. В Москве содействовать движению обещал глава московских профсоюзов М.Ногайцев.

14.12.98. Зарегистрированы воронежский, краснодарский, карельский филиалы партии Лужкова. А.Тяжлов разослал в областные администрации директиву о создании в области регионального представительства "Отечества" и предложил подмосковным мэрам присоединиться. Московское отделение движения возглавил ректор МГУ В.Садовничий. К этому времени в "Отечестве" было уже 72 региональные организации.

Такой организационный задел мог бы стать бесценным в случае, если бы центром проводилась настойчивая и определенная политическая линия. Но откуда могла взяться готовая линия, если старт формированию движения был дан в условиях провала левоцентристского политического проекта?

19.12.98. В последний день установленного срока регистрации партий и движений, идущих на парламентские выборы, прошел учредительный съезд "Отечества". Среди присутствующих на съезде были Боос, Илюмжинов, Кобзон, Ястржембский — компания весьма пестрая. Были утверждены устав, программа, и избран лидер — Лужков. Министр юстиции Крашенинников вручил ему свидетельство о регистрации движения "Отечество". Был вновь обозначен экономический приоритет — поддержка отечественного товаропроизводителя, а также малого и среднего бизнеса. В "Отечество" вошли около 40 политических и общественных организаций.

Речь Лужкова на съезде была крайней резкой. Обращаясь к властям, Лужков заявил: "Эксперимент закончен, господа хорошие". Ястржембский, уже ставший одной их центральных фигур в команде Лужкова, сказал в студии НТВ: "То, что не было приветствия съезду со стороны Ельцина, — большой просчет со стороны администрации президента. Лужков занимает жесткую, но правильную позицию. Рад, что появился человек, способный проявить волю на фоне дефицита этой воли со стороны власти, в частности, в отношении РНЕ".

21.12.98. Сысуев встретился с Лужковым. После встречи Сысуев заявил, что администрация президента приступит к работе с движением "Отечество".

24.12.98. Лужков прибыл в Тамбов. В городе формируется региональное отделение движения "Отечество". Губернатор Тамбовской области Рябов заявил о поддержке "Отечества".

На этом этап формирования движения завершился. Настало время переходить к политическим кампаниям. Однако прежде, чем начать рассматривать, как развивались отношения мэра Москвы с первыми лицами государства, нужно отвести место еще нескольким существенным аспектам партийного строительства Лужкова в конце 1998 года.

"Отечество" и правый центр —
попытка создания блока "Отечества" и НДР

Юрий Лужков, пойдя на обострение отношений с КПРФ, создал почву для новых предположений о его возможных союзах на правом фланге, в частности — с НДР. Движение "Наш дом — Россия" в этот период находилось в состоянии естественного кризиса, связанного с тем, что выдвинутый осенью Ельциным на пост премьер-министра Виктор Черномырдин в этой должности утвержден не был. Таким образом, НДР явно перестала быть "партией власти" и ставила себе задачу превращения в "движение регионов". Но именно за это политическое поле началась конкуренция, в которой НДР неизбежно сталкивалась с "Отечеством". А поскольку после неудачной попытки Черномырдина вернуться в правительство движение в целом переживало депрессию, то значительная его часть склонялась к союзу с "Отечеством".

17.11.98. На заседании фракции НДР депутаты фактически поставили В.Черномырдину ультиматум: либо начало переговоров с Лужковым о создании предвыборной коалиции, либо уход части депутатов в движение "Отечество".

Черномырдин пытался сохранить видимость самостоятельности и удержать свое место лидера движения.

23.11.98. Черномырдин заявил на пресс-конференции, что "каждый должен пахать свое поле", подчеркнув что НДР — правый центр, а Лужков тяготеет к левоцентризму. Однако, по словам Черномырдина, он не исключает возможности сотрудничества с "Отечеством".

Однако фракция уже двигалась к "Отечеству" без учета мнения лидера движения.

02.12.98. Газета "Время" констатирует, что бывшие сторонники В. Черномырдина в массовом порядке бегут в движение "Отечество". Шохин получил официальное поручение от коллег по фракции наладить сотрудничество с Лужковым.

02.12.98. А.Шохин сообщил на пресс-конференции: "Фракция НДР готова представлять интересы "Отечества" в Думе, а если "Отечество" будет формировать депутатскую группу, готова оказать Лужкову "поддержку людьми".

03.12.98. Газета "Сегодня" опубликовала интервью А.Шохина, в котором он говорит о положении в НДР и о возможном сотрудничестве с Лужковым и его блоком "Отечество". Шохин говорит, что в декабре у Лужкова ситуация будет трудная, но если декабрь удастся проскочить, то дальше московский мэр станет непотопляем и поток "беженцев" в его сторону окажется большим.

25.12.98. Шохин отстранен от поста председателя фракции НДР. Черномырдин особо упрекнул его за сепаратные переговоры с Лужковым, которые, по мнению Черномырдина, завершились полным провалом.

В чем был провал и был ли он? Шохин очевидным образом всячески идет навстречу "Отечеству". Однако успех переговоров означал бы, что Черномырдин, потерявший свой политический капитал, становится не нужен, в отличие от Шохина — главы думской фракции. Черномырдин переключил линию переговоров с Лужковым на себя и фактически свернул их.

28.12.98. Прошла встреча Ю.Лужкова и В.Черномырдина. Ю.Лужков заявил, что коалиции с НДР не будет. Он сказал: "Это консультативная встреча. "Отечество" создается не под выборы, а навсегда, и никаких разговоров о союзах и объединениях вести не будем". Черномырдин после встречи подтвердил, что политических соглашений достигнуто не было.

31.12.98. Шохин заявил в интервью: "Указание вступить в переговоры с Лужковым было получено на заседании фракции 10.10. Были сформулированы четыре пункта переговоров. Лужков по этим пунктам разговаривать не стал. Он дал понять, что его "Отечество" собирается заместить НДР, а не делиться. Он сказал: "В Москве у вас будет ноль, все голоса я возьму сам". 28.12 к Лужкову пошел Черномырдин. Боюсь, что он опоздал".

Лужков и правоцентристы

По отношению к "Правому делу" Лужков неизменно занимал позицию отторжения.

16.12.98. О.Сысуев заявляет, что "Правому делу" стоит дружить "даже с "Отечеством". А.Чубайс исключает такую возможность.

22.12.98. На пресс-конференции в Москве Чубайс заявил, что правый центр "не является врагом лужковского "Отечества", поскольку у них общие политические противники. То есть КПРФ и русские националисты".

24.12.98. Лужков в Тамбове заявил, что альянс с Чубайсом невозможен.

Принятие возможности альянса с "Правым делом" означало бы потерю политического контакта с "Яблоком", остающимся неизменным противником Чубайса. В конце декабря "Яблоко" было почти единственным неповрежденным контактом "Отечества" в ряду партий и движений.

Отдельное внимание следует обратить на фигуру, особо значимую для начала всей лужковской кампании по строительству движения и раскручивания мэра как кандидата в президенты.

Лужков и Николаев

05.10.98. Лидер социал-демократического "Союза народовластия и труда" Николаев письменно обратился к Ельцину с призывом объявить досрочные президентские и парламентские выборы не позднее сентября 1999 года. Николаев выступает за создание левоцентристской коалиции и считает Лужкова "фигурой, политически достаточно готовой к президентским выборам".

Очевидным образом именно бывший глава ФПС РФ Николаев является в октябре "провозвестником" Лужкова. Именно его решительный политический шаг начинает те две кампании Лужкова, которые к середине зимы Лужков уже полностью проигрывал, — собирание левого центра и знаменитый "фальстарт" предвыборной гонки, вызвавший недовольство Ельцина.

26.10.98. В столичном отеле "Балчуг-Кемпински" лидеры 3 движений и 3 партий, считающие себя левоцентристами, подписали с подачи А.Николаева совместное заявление. Они обещают создать коалицию "большинства", на которую смог бы опереться следующий президент России, и не исключают, что опереться на них захочет Лужков. Кроме "Союза народовластия и труда" Николаева, в "Балчуге" собрались: Партия самоуправления трудящихся (Федоров), Социалистическая партия трудящихся (Мальцев), Социалистическая народная партия Шаккума, а также экологическое движение "Кедр" и Российский союз молодежи.

Таким образом, когда в последних числах октября Лужков, находясь в Великобритании, объявил себя претендентом на пост президента, а также создателем левоцентристского блока, он подписался под тем, о чем в начале месяца объявил А.Николаев. Причем последний направил свое заявление прямо президенту, гарантированно привлекая внимание Ельцина к вызову, посланному им за Лужкова.

02.11.98. На встрече за закрытыми дверями Николаева и Лужкова подтверждена схожесть их позиций.

11.11.98. В мэрии Москвы прошел съезд движения "Союз народовластия и труда" А.Николаева. На нем было заявлено, что Лужков должен опираться на "ядро левоцентристской и правоцентристской коалиции".

Таким образом, можно предположить, что Николаеву отводилось важное место в ядре движения московского мэра. И последующая оценка Лужковым данного факта показывает его обеспокоенность.

15.11.98. В передаче "Итоги" Лужков сказал: "Очень многие хотят войти в новый блок "Отечество". Но не надо говорить, что Николаев — младший брат, он — самостоятельная структура".

После этого выражения дистанцированности московского мэра в отношениях Лужкова и Николаева произошел перелом, связанный с приходом в команду Лужкова так называемых бывших "президентских" кадров. Николаев резко сменил тон и публично обозначил самые слабые черты "Отечества". Между Лужковым и Николаевым началась открытая полемика.

29.12.98. Николаев сообщил на брифинге, что скептически относится к "Отечеству" Лужкова. Он считает, что это движение "сродни НДР образца 95 года: программы не имеет, куда идет, непонятно". По мнению генерала, "Отечество" едва ли наберет на выборах в Думу даже 10%.

14.01.99. Лужков дал интервью "Общей газете", в котором заявил: "Отечество" — не "партия власти", т.к. со стороны высшей федеральной власти мы не услышали ни слова поддержки. Власть составляют движения и партии, представленные в Госдуме, правительстве, СФ — это НДР, КПРФ, ЛДПР, "Яблоко", фракция "Российские регионы". "Отечество" там не представлено. "Отечество" не московская партия, это общероссийская организация, имеющая отделения во всех субъектах федерации, кроме Чечни. А.Николаева мэр охарактеризовал как самостоятельную политическую фигуру, способную создать собственную партию.

22.01.99. "Московский комсомолец" опубликовал интервью А.Николаева, который сказал: "Лужков очень жестко критиковал администрацию президента. Она работала плохо, и президент всех выгнал, в результате все они пришли к московскому мэру — Ястржембский, Кокошин и др. Как Ястржембский мог оказаться ближайшим советчиком Лужкова? Вокруг Юрия Михайловича достаточно достойных людей, которые могут подняться со столичного уровня до федерального, — Ресин, Петров, Толкачев, Никольский". Однако лично по поводу московского мэра Николаев заявил: "Я буду поддерживать Лужкова любого".

Свои позиции Николаев впоследствии смягчил и к концу апреля 1999 года намеревался выступить с инициативой выдвижения в президенты единого кандидата "левоцентристских, социалистических и центристских сил". Позицию своих единомышленников он обозначил между "Отечеством" и КПРФ.

В этом заявлении звучал намек на возобновление отношений с "Отечеством", однако уже как с посторонним движением, от роли идейного направителя которого Николаев дистанцировался по мере изменения соотношений в команде московского мэра. Еще одна деталь: Николаев выражает неудовольствие приходом к Лужкову части политического клана, который принято называть "узбекским". Сам же Николаев по объективным условиям своей деятельности связан с "таджикским" направлением политики России в Средней Азии.

Процессы в команде Лужкова

Уже в конце октября пошли слухи о том, что уволенному Ястржебмскому нашли местечко в АФК "Система". Активную роль в сватовстве Лужкова и Ястржембского приписывают Кокошину. В Кремле весть о переходе Ястржембского в стан Лужкова вызвала болезненную реакцию.

Одновременно куратором "ТВ Центра" стал А.Батанов, получивший также должность замгендиректора канала. В 1996 году имиджмейкер Ельцина Батанов был членом предвыборных штабов Ельцина и Лужкова.

Уже на этом этапе начали возникать мнения по поводу того, что выборная "сборная" Лужкова начинает вести себя как "лебедь, рак и щука".

20.11.98. В "Российской газете" появилось суждение, что в ближайшем окружении Лужкова есть оппоненты, которые настаивают на том, что избирательный блок может занять собственную политическую нишу, не смешиваясь с коммунистами. К ним можно отнести В.Евтушенкова, президента АФК "Система". Едва ли поддержат союз с коммунистами С.Ястржембский и А.Кокошин. Неофициальным патроном-покровителем "Отечества" является, по сведениям газеты, вице-мэр столицы В.Шанцев. Рогозин, Сулакшин и другие якобы подталкивают Ю.Лужкова к союзу с КПРФ уже на стадии парламентских выборов 1999 года. По неподтвержденным сведениям из мэрии, прокоммунистическое крыло всерьез рассчитывает на финансовую подпитку со стороны И.Кобзона.

Таким образом, на начальной стадии формирования предвыборной команды Лужкова возникла угроза, что многочисленные возможности строительства блоков — как левоцентристского, так и правоцентристского — будут парализованы противоречивыми интересами в руководстве движения.

23.11.98. Ястржембский назначен вице-премьером правительства Москвы по общественно-политическим связям на международном и межрегиональном уровнях.

И особенно противоречивыми должны были стать взаимоотношения между условно "новой командой" и "старой командой" Лужкова.

Со сходным кризисом столкнулся в конце 1998 — начале 1999 годов А.Лебедь, значительная часть проблем которого в крае была основана на противоречиях его "московской команды", "приднестровской команды" и зачатками "красноярской команды" (самой слабой из всех).

У Лужкова в команде оказались фракции условно "либералов", условно "русской группы" и условно "прокоммунистической группы". И все это было круто замешено на прагматике политических технологов, призванных "сшить" идеологию для всей этой пестрой компании.

Далее, одним из самых сильных аргументов в пользу Лужкова всегда считался его имидж "московского крупнейшего хозяйственника и строителя". Надеясь на то, что хозяйственные успехи говорят сами за себя, Лужков передвигает свои кадры из сферы хозяйственной деятельности в сферу публичности. В результате эта часть старой команды Лужкова "засвечивается" совершенно невыгодно и неловко, оказываясь под пристальным вниманием СМИ.

24.11.98. "Московские новости" интересуются подробностями аппаратной жизни команды Лужкова и выделяют из гвардии Лужкова троих — В.Ресина, В.Малышева и Б.Никольского.

Каждый получает свой "ярлык".

Ресин, по градации "Московских новостей", — один из мостиков Лужкова к президенту и его семье. Малышев — кажется, одна из людских слабостей мэра. Он эффективно управляет тем, что развивать самому мэру нравится, скажем, сетью "Русское бистро". Никольский — человек, которого Лужков уважает и к которому прислушивается. Интересно, что в отсутствие Лужкова заседания правительства и крупные совещания ведет Никольский, а не Шанцев.

"Рядом с Лужковым находятся еще несколько человек. Это начальник охраны В.Шукшин, пресс-секретарь В.Цой, руководитель секретариата Л.Ульянов. В последнее время к этой троице примкнула Костина, взятая по настоянию жены мэра наблюдать за его имиджем. Два главных домашних советчика мэра — руководитель АФК "Система" В.Евтушенков и скульптор З.Церетели".

21.12.98. На вечере, посвященном пятилетию "Яблока", вице-премьер московского правительства В.Ресин неожиданно для собравшихся весьма скромно оценил хозяйственные достижения московских властей и высоко оценил роль персональных советов Явлинского (которого объявил своим естественным союзником) в успехах экономики Москвы. Затем Ресин призвал "яблочников" к тесному сотрудничеству с "Отечеством", в том числе на выборах разного уровня.

О том, было ли это неловкостью человека, выбитого из колеи несвойственным ему видом деятельности, или началом отходов "старых кадров" от "новой команды" Лужкова, судить рано. В любом случае неустойчивость раздутой и перепутанной команды московского мэра начала обозначаться очень быстро.

В середине января Лужков освободил от занимаемой должности начальника управления по связям с общественностью О.Костину. Муж Костиной Константин Костин — глава дирекции "Системы масс-медиа" (под контролем корпорации АФК "Система"). Костину принадлежала идея создания PR-центра по проведению избирательной кампании Лужкова, он вел переговоры с В.Евтушенковым.

29.01.99. Замруководителя пресс-службы президента Сергей Беленков назначен начальником управления мэра Москвы по связям с общественностью и информационной политике.

С конца 1998 года эксперты и наблюдатели сходились во мнении, что "пиар" — одно из провальных мест в кампании московского мэра. Неудивительно, что и сам встревоженный Лужков начал принимать срочные меры и искать специалистов. Но содержание этих мер приводило к новым издержкам.

17.02.99. "Русский вестник" исчерпывающе охарактеризовал нового начальника управления общественных связей правительства Москвы. Бывший заместитель руководителя пресс-службы президента РФ Беленков, пришедший в администрацию президента в 1993 году по инициативе тогдашнего пресс-секретаря президента В.Костикова, известен как один из немногих легальных гомосексуалистов, работающих на верхних этажах исполнительной власти России. Инициатором назначения стал вице-премьер правительства Москвы С.Ястржембский. Одним из лоббистов назначения был и гендиректор контролируемого АФК "Система" издательского дома "Метрополис" Л.Гущин, который также известен своей нетрадиционной ориентацией.

Можно подумать, что из "кадров президента" к Лужкову сознательно отряжены именно те, кто должен максимально подорвать его укоренение в "русской теме". Ведь не случайно разоблачение публикует именно такой националистически ориентированный печатный орган, как "Русский вестник". Причем уже после того, как Лужков проводит публичную кампанию против РНЕ и Макашова. При этом он оказывается сильно оторван как от радикально-националистического идеологического поля (разумеется, с ущербом для всей своей национальной темы), так и от леворадикального в лице Макашова. Он остается действительно в центре, но поле его политических союзов сужается.

Нужно вспомнить о некоторых опубликованных шокирующих сведениях того же плана об окружении убитой осенью 1998 года в Санкт-Петербурге Галины Старовойтовой, чтобы понять, по краю какой антропологической дисгармонии ходит российская политика. На этом краю политику, строящему организационные схемы ради будущего подъема на вершины власти, приходится искать заявленный им политический "центр" в равновесии между откровенным и грубым антисемитизмом фашиствующих националистов и лигой сексуальных меньшинств. А где между ними "центр"?

На фоне этих тревожных обстоятельств делаются убаюкивающие предположения.

24.02.99. "Вечерняя Москва" со ссылками на некие анонимные, но очень высокопоставленные источники в АП печатает "греющие душу" предположения. Якобы не зря в течение прошлого года из АП в окружение Лужкова перетекали чиновники. Нельзя исключить вариант, что между Лужковым и президентским окружением достигнуто тайное соглашение, по которому Лужкову плавно передают власть и даже расчищают к ней дорогу, разрешив ругать президентскую власть, а Ельцину и приближенным гарантируется хороший уход по окончании президентского срока.

Предположение столь же приятное, сколь и утопическое. А почему не отнестись к этому как к сбрасыванию Лужкову фигур, которые должны его компрометировать?

Во всяком случае очевидно, что в такой обстановке продолжает трещать по швам старая лужковская команда.

25.02.99. На состоявшейся в "Московском комсомольце" "Прямой линии" Шанцев заявил, что готов стать мэром Москвы при условии, если эта должность станет вакантной.

В конце концов Ю.Лужков сделал организационные выводы из данной политической позиции своего помощника и к середине мая подписал постановление о назначении С.Ястржембского координатором деятельности канала "ТВЦентр". Ястржембский будет координировать деятельность телекомпании и ее взаимодействие с комитетом по телекоммуникациям и СМИ столицы. Ранее этими вопросами занимался Шанцев.

Но главное не в этом. Приход в команду Лужкова фигур, "отпавших" от Ельцина, осложнил отношения мэра с президентом. По крайней мере, на публике это выглядело именно так. С.Ястржембский, например, всячески это подчеркивал. Таким образом, основным политическим пафосом всей кампании Лужкова оказалась конфронтация с президентом Ельциным.

Началась эта конфронтация с первых дней кампании раскручивания Лужкова в октябре 1998 года — и с самой высокой ноты.