Юрий Бардахчиев
Цена
стратегических запасов
В советских учебниках
географии писали, что наша страна обладает богатейшими в мире запасами полезных
ископаемых. Указывалось, что у нас около 40% мировых прогнозных запасов газа,
13% нефти, 23% угля, 14% урана, большое количество руд черных металлов
(железные, марганцевые, хромовые), цветных и редкоземельных элементов
(алюминий, медь, свинец, никель, олово, вольфрам, молибден, сурьма, ртуть,
титан, тантал, ниобий, иттрий), благородных металлов и алмазов. Причем особо
подчеркивалось, что ни одна другая страна в мире не владеет этим набором
полезных ископаемых в комплексе.
Сегодня в эту ублажающую
душу картину надо, однако, внести ряд серьезных поправок. И дело не только в
коррективах, связанных с распадом СССР. И не только в том, что с момента этого
распада богатства наших недр ускоренно эксплуатируются и распродаются. Дело еще
и в том, что эти богатства по-прежнему огромны, и с каждым годом растут
аппетиты тех, кто вовсе не прочь получить их все "сразу и сейчас".
Мадлен Олбрайт регулярно
приписывают фразу: "невозможно говорить о мировой справедливости, когда такая
богатая территория, как Сибирь, принадлежит единолично России". Это, конечно,
регулярно опровергают: мол, опытный политик и дипломат сказать такое не могла...
Но фраза, согласитесь, весьма показательна, и в других устах, менее связанных
со "статусными ограничениями", открыто звучала не раз. А если учесть, что,
помимо Сибири, минерально-сырьевыми богатствами полны Дальний Восток, Кавказ,
Прикаспий, Поволжье, Европейский Север и другие регионы России, стоит осознать,
что этим нашим богатствам завидуют очень и очень многие.
Стоит также осознать, что
"ресурсные войны" - данность сегодняшнего мира, и что большинство войн за
территории (их захват или расчленение) в этом мире ведется вокруг контроля за
природными ресурсами и путями их транспортировки. Планы расчленения России
разработаны давно и не скрываются, несколько таких попыток, включая две
чеченские войны, уже было. Сегодня же, при принципиально новом градусе
антироссийской истерии после войны в Южной Осетии и с учетом проблем,
порожденных мировым финансовым и общеэкономическим кризисом, нельзя исключать
новых попыток силового "отъема" наших территорий со стороны тех, кому не дает
покоя "мировая несправедливость".
Но вернемся от будущих
угроз - к угрозам нынешним. Уже сегодня степень экспортно-сырьевой зависимости
нашей экономики и темпы распродажи стратегических ресурсов на вполне, так
сказать, "колониальном" уровне.
В последний месяц широко
освещается скандал с кобальтом, который ГМК "Норильский никель" продала
американской компании OMG. По
условиям соглашения сроком на 5 лет, "Норильский Никель" будет ежегодно
поставлять до 2500 тонн кобальта, кобальт-гидроксидного концентрата с
содержанием кобальта до 2500 тонн, раствора сульфата кобальта с содержанием
кобальта до 1500 тонн и другие кобальтсодержащие материалы. Это - почти 100%
кобальта, производимого российской компанией, а значит (поскольку она
монополист), и Россией. Для внутрироссийских нужд остается всего
180 тонн в год.
"Норникель"
объясняет: кобальт
является для компании побочным продуктом, выручка от продаж которого "занимает
крайне небольшую часть в общем объеме выручки ГМК", причем российские
потребности в кобальте составляют всего 500-600 тонн в год, а недостающий
кобальт при нужде можно купить у той же OMG.
Но специалисты убеждены,
что в ближайшие 2-3 года потребности российского ВПК в кобальте возрастут
минимум до 1,5 тыс. тонн. Ведь кобальт необходим в ракетостроении, авиации, в
сфере наукоемких технологий. Без него невозможно изготавливать специальные и
сверхпрочные сплавы. Есть, наконец, и другие области применения кобальта,
обычно называемые "совершенно секретными" (в частности, технологии
"ториево-кобальтовой" бомбы).
Так вот, в результате
этой сделки России придется покупать кобальт по рыночной цене (которая после
концентрации его основных ресурсов у OMG уже подскочила на 70%). Причем вовсе не
факт, что американская компания, на фоне нынешнего резкого обострения отношений
между Россией и США, вообще будет продавать металл стратегическому конкуренту
Америки.
Скандал породил множество
вопросов о том, почему оказалась возможна такая сделка. И более общий вопрос:
заботится ли кто-то в России всерьез о том, чтобы гарантировать обеспечение
страны необходимым спектром стратегических минеральных ресурсов? Особенно в той
сфере, которая напрямую касается обеспечения обороноспособности страны? Ведь,
вроде бы, всем понятно, что только на этой основе отечественная промышленность
и военно-промышленный комплекс могут создавать современное оружие сегодня и
новейшие технологии завтрашнего дня. И не менее понятно, что отсутствие
постоянной заботы об их обеспеченности стратегическим минеральным сырьем -
равнозначно подрыву национальной безопасности страны.
А ведь кобальт, который
мы сейчас обсуждаем - в этой сфере далеко не единственная наша проблема.
Перечисление печальных подробностей заняло бы много места, и потому укажу лишь
на "урановый" вопрос.
Если СССР обладал
крупнейшими мировыми запасами урана, то сегодня большинство его месторождений
оказалось за пределами России - прежде всего, в Казахстане и Узбекистане.
Конечно, в России тоже есть разведанные запасы урана (в Бурятии, Читинской
области, Якутии), но эти месторождения труднодоступны и технологически сложны
и, главное, требуют крупных инвестиций и времени - не менее 7-10 лет - для
ввода в эксплуатацию. Сейчас же урановая промышленность России, ежегодно
потребляя примерно 6,5 тыс. тонн урана, производит всего 2 тыс. тонн. Еще
конечно, осталась часть "складских" запасов советской эпохи, но они, как все
понимают, не вечны. И потому пока что главной гарантией бесперебойного
снабжения нашего ядерно-энергетического комплекса оказываются месторождения
урана в Казахстане и Узбекистане.
При этом практически все
квалифицированные эксперты предрекают, на фоне растущих нефтегазовых дефицитов,
"мировой бум" в атомной энергетике. По минимальным прогнозам, к 2050 году
мировые "ядерные" энергетические мощности утроятся, причем только Китай намерен
ввести 27 "гигаваттных" энергоблоков, а Индия - 8-10 таких блоков. Не случайно
уже сейчас мировые цены на урановое сырье быстро и неуклонно растут, а регионы
с крупными месторождениями урана везде - от Латинской Америки и Африки до
Дальнего Востока - становятся ареной жестких конкурентных столкновений.
Один из таких регионов -
Центральная Азия. Не исключено, что неудавшиеся "цветные" перевороты в
Узбекистане и Киргизии были, в том числе, связаны с попытками конкурентов нашей
страны получить контроль над одной из крупнейших мировых урановых рудных
провинций. И выбить из рук России важнейший козырь на мировом рынке
строительства АЭС - гарантированное предоставление комплекса услуг от
проектирования станций и их строительства "под ключ" до стабильных поставок
топлива для реакторов на весь срок их эксплуатации.
"Ресурсные войны" уже
идут вовсю. И будут неизбежно обостряться - хотя бы по той очевидной причине,
что запасы минерального сырья в мире не безграничны и истощаются. Пока же
"мейнстрим" российской политики - безоглядно торговать сырьем по законам
"открытого либерального рынка". Видимо, в надежде на то, что наши конкуренты
будут эти законы неуклонно соблюдать (хотя на чем основывается эта надежда -
непонятно).
Между тем, уже события
августа-октября нынешнего года показали, что эпоха "либеральной политики" (а
значит, и "либеральной экономики") быстро подходит к концу. Не случайно и перед
российской армией, и перед российским ВПК сейчас ставятся новые крупные задачи.
Прежде всего, задачи военно-технического перевооружения.
Это означает, что нам
насущно необходимо переводить нашу промышленность на новые технологические
рельсы. Для чего понадобится - в больших масштабах! - стратегическое сырье. И
жизнеспособный ВПК.
Между тем, сегодня наш
ВПК почти в таком же полумертвом состоянии, как после перестройки и "шоковой
терапии" (а в каких-то отношениях даже гораздо слабее). Тогда либеральная
пресса клеймила ВПК за то, что он, мол, немеряно поглощал ресурсы СССР. Сегодня
- за то, что полуразрушенная оборонка не дает прибыли России. Вот характерная
недавняя реплика П.Фельгенгауэра: "Меньшая
часть российской экономики и трудящегося населения реально производит
прибавочную стоимость - в первую очередь топливно-сырьевая, а остальные -
машиностроение, ВПК - ее только потребляют, или "пожирают"...".
Оговорюсь - я вовсе не
клоню к пресловутому противостоянию ТЭКа и ВПК. Просто ТЭК не может больше
того, что он может. Он может зарабатывать валюту, продавая сырье, и тем самым
обеспечивать стране минимальную финансовую стабильность. Причем сугубо
временную, что и демонстрирует финансовый кризис, с каждым днем сокращающий
наши так называемые "подушки" валютных резервных накоплений. А вот ВПК - причем
во всем мире - создает, в ходе "военной гонки", те технологические инновации,
которые обеспечивают настоящие прорывы в развитии, включая развитие экономики.
Но нужно для этого ВПК
очень многое, включая стратегическое сырье. Между тем, сырьевые ресурсы,
разведанные и подготовленные к эксплуатации во времена СССР, за "постсоветские"
годы уже в очень большой степени истощены. И, как прямо признает
"Государственная стратегия развития минерально-сырьевой базы", разработанная
Комитетом Госдумы по природным ресурсам, "обеспеченность горнодобывающих
предприятий разведанными запасами достигла критически низкого уровня".
Так что давно пора
начинать экономить, а не осыпать из "рога изобилия" и Запад, и Восток важнейшим
минеральным сырьем, запасы которого либо уже невосполнимы, либо с трудом могут
быть восполнены. Давно пора понять, что это важнейший и ценнейший ресурс
развития страны. И, начиная с определения стратегических приоритетов,
восстанавливать и наращивать этот ресурс.
Возможности для этого -
пока - есть. Богатства, описанные в советских учебниках географии, пока наши. И
должны работать на благо страны.