Электроэнергетика
почти
всегда в
последние
десятилетия
была
гордостью
советского
и затем
российского
хозяйственного
комплекса.
Нигде в мире
не были
решены с таким
технологическим
блеском и в
таких
масштабах
проблемы
крупного
энергетического
строительства
и
компенсации
неравномерного
распределения
энергетического
сырья за счет
создания
современных
линий
электропередач
с низкими
потерями.
Распределение
генерирующих
мощностей между
станциями
различных
типов в стране
следующее: 68%
приходится
на тепловые
станции, 20%
на
гидростанции,
12% на
атомные станции.
Основной
ресурсной
базой для
российской
тепловой
энергетики
является газ
(50% вырабатываемой
тепловой
энергии, или
34% общего
производства),
на
следующем (весьма
важном)
месте идет
уголь
(соответственно
35%, или 24% общего
производства),
а остальное
приходится
на мазут и др.
нефтепродукты.
После
распада
СССР, в
условиях
отсутствия
восстановительных
инвестиций
и капвложений
в новое
строительство,
все созданное
ранее
начало
постепенно
изнашиваться,
устаревать,
выходить из
строя. Но
особенно
болезненно
на
состоянии
российской энергетики
сказалось
разрушение
традиционной
системы
хозяйственных
связей и
цепочек,
приведшее к
резкому
усложнению
проблем
снабжения
энергокомплекса
топливом,
оборудованием,
расходными
материалами,
а также
обвалу после
сокращения
или полного
прекращения
дотирования
угольной
отрасли.
Надо
отметить,
что, в
отличие от
своих предшественников
Дьякова и
Бревнова,
А.Чубайс на
посту главы
РАО ЕЭС начал
наводить в
отрасли
пусть
своеобразный,
но все-таки
порядок. Что
мы и видим в
самом
начале
рассматриваемого
периода.
04.10.98. Глава РАО ЕЭС
России А.Чубайс создал ведомственную инвентаризационную комиссию, которая
должна провести полную (от имущества всех видов до незавершенного строительства
и расчетов за уголь, мазут и газ) проверку и материнской, и всех дочерних
энергокомпаний РАО с целью снижения издержек в отрасли.
19.10.98. Чубайс на
пресс-конференции в Вене заявил, что РАО ЕЭС намерено экспортировать
электроэнергию в Австрию.
Намерение,
конечно,
похвальное.
Однако для
того, чтобы
выйти со
своей
энергией на европейский
рынок, Россия
должна
сначала
ратифицировать
Энергетическую
хартию ЕС, о
которой мы
уже
упоминали. А
также, видимо,
подписать с
ЕС
Генеральное
соглашение
по
энергетике.
И пока вовсе
не факт, что
нас с нашим
электричеством
в Европе ждут
с
распростертыми
объятиями.
Энергорынок
там везде
достаточно
конкурентный,
и за него
борются.
25.10.98. В связи с
возросшим долгом Украины за поставки электроэнергии РАО ЕЭС разъединило
энергосистемы России и Украины. Основной долг, возврата которого требует
Чубайс, принадлежит Харьковской области.
Конечно,
Украина не
платит
долги, и это
РАО ЕЭС не
устраивает.
Но думается,
что причина
данного
шага Чубайса
глубже.
Во-первых, он
хочет
всерьез подбираться
к той задаче
экспорта
энергии, которую
обозначил в
Австрии, и
для этого, по
понятным
причинам,
нуждается в
использовании
проходящих
через
Украину
транзитных
ЛЭП.
Во-вторых,
Чубайс, как
и все российские
элитные
фигуры
первого
эшелона, не
является
чуждым
наблюдателем
в отношении
президентских
выборов на
Украине в 1999г.
и своей акцией
в отношении
энергосистем
наверняка
подает
Киеву
определенный
знак.
Но один
из самых
больных и
животрепещущих
сюжетов
рассматриваемого
периода
отключение
энергии за
долги или по
причине
отсутствия
топлива на
электростанциях.
И этот сюжет
будет все
время
вклиниваться
в другие
события на
"энергетическом
поле" страны:
26.10.98. В связи с
невыплатой долгов за поставленную энергию АО "Читаэнерго" на 10 часов
обесточило Забайкальский участок "Транссиба" протяженностью 1,2 тыс. км.
29.10.98. Хотя отопительный
сезон еще не наступил, из-за отсутствия топлива электростанции Камчатки
отключают потребителям энергию на 16 20 часов в сутки. Долг станций региона
за мазут приблизился к 1,5 млрд. руб. Местные органы власти рассматривают
возможность в связи с бедственным положением обратиться за помощью в ООН и США.
02.11.98. На заседании
международного комитета по сотрудничеству энергокомпаний балтийского региона
(BALTREL) в Калининграде обсуждались правила работы на Северном оптовом рынке и
перспективы его развития. Чубайс заявил, что "Балтийское кольцо" станет
механизмом выхода российской энергии на рынки стран Балтийского региона.
О каком
конкретно
выходе
российской
энергии и куда
говорит
Чубайс
пока неясно.
В Прибалтике
недостатка
энергии нет,
там с потребностями
значительно
"похудевшего"
промышленного
комплекса
вполне
справляются генерирующие
мощности
советского
времени,
включая
Игналинскую
АЭС.
14.11.98. В связи с
задержкой поставок топлива из-за долгов электростанций в энергосистеме
Европейской части России частота регулярно понижается до критических значений.
09.12.98. Свердловский
губернатор Э.Россель в связи с намерениями Госдумы сместить Чубайса с поста
главы РАО ЕЭС заявил, что не видит в этом смысла и планирует договориться с
Чубайсом о передаче в собственность области ряда энергетических объектов
федерального подчинения.
Россель,
как бы
защищая
Чубайса от
Думы, в действительности
делает ему
достаточно
недвусмысленное
предложение
о
демонополизации
областной
части
энергосистемы
РАО. Знаменательно,
что это
заявление
следует в
контексте и
с
предложением
о введении
собственной
валюты,
"уральского
франка", и с
предложением
перевести в
региональные
банки все
счета и
финансовые
потоки из
филиалов
сильно
пострадавших
от дефолта и
девальвации
московских
финансовых
структур (см.
узел "Россия
минус.
Самоподрыв и
добивание
извне").
14.12.98. Глава АО
"Омскэнерго" Белов заявил, что АО в связи с исчерпанием запасов угля на ТЭЦ
будет отключать энергию всем должникам, включая воинские части и
правоохранительные органы. Вместо необходимых для расчетов за уголь 70 млн.
руб. в месяц потребители оплачивают не более 25 млн. руб.
16.12.98. Арбитраж Приморского
края в связи с кассациями дочерних предприятий АО "Дальэнерго" отложил слушание
дела о банкротстве АО, инициированное РАО ЕЭС. Эксперты считают этот факт
"важной победой" администрации Приморья и Минтопэнерго над ведомством Чубайса.
Чубайс
уже с лета
начал
попытки
перевести
"под себя" за
счет
банкротств
региональные
энергокомпании.
Но Дальний
Восток (еще с
самого начала
знаменитой
эпопеи
конфликта
Наздратенко
и Черепкова)
всегда
пользовался
особым
вниманием
Анатолия
Борисовича.
И потому он
начал с
"Дальэнерго".
Но пока
безуспешно,
хотя вызвал
по
отношению к
себе
массированную
волну "акций
поддержки" и
компромата:
23.12.98. "Известия"
сообщают, что глава Министерства по антимонопольной политике (МАП) Г.Ходырев
при поддержке Ю.Маслюкова пытается сменить руководство Федеральной
энергетической комиссии (ФЭК) с тем, чтобы ФЭК путем замораживания тарифов на
электроэнергию обеспечила банкротство РАО ЕЭС и смещение А.Чубайса.
И в этот
же день
"Независимая
газета" озвучивает
иную точку
зрения: "В
начале
декабря
прояснилась
схема
Чубайса правыми
либералами
после
поражения 17
августа
сделана
ставка на
экономическую
мощь, деньги
и
финансовое
влияние на
власть. Три
из четырех
естественных
монополий
России
относятся к
ТЭКу
"Газпром", РАО
ЕЭС и
"Транснефть".
Эти
структуры
возглавляют:
РАО ЕЭС Чубайс,
"Транснефть"
Д.Савельев,
нижегородец и
назначенец
С.Кириенко.
Наконец,
проект создания
национальной
нефтяной
компании на
базе
"Роснефти",
"Славнефти",
"ОНАКО" и "Зарубежнефти"
подготовлен
Генераловым.
Похоже, что
ТЭК, который
последние 30
лет кормил Россию,
теперь будет
кормить
Гайдара с
Чубайсом".
23.12.98. На встрече Чубайса
с Вяхиревым подписано соглашение, в котором РАО ЕЭС точно определило свои
обязательства по платежам "Газпрому" долгов и расчетов на 1999 г., а
"Газпром" обязался приостановить начатые процедуры банкротств 7 энергосистем и
8 электростанций РАО ЕЭС. Сумма долга РАО за газ, которая должна быть выплачена
в 1999г., 4,5 млрд. руб.
24.12.98. На совещании
руководителей энергосистем РАО ЕЭС Чубайс объявил о создании на основе слияния
Курейской ГЭС и Каскада Таймырских ГЭС новой энергетической компании
"Таймырэнерго".
Начата
реализация
новой идеи
Чубайса, которую
он затем
разовьет и
для угольных
станций:
объединять
источники
энергоносителей,
станции и
распределительные
сети в единые
холдинги,
что,
разумеется,
позволит резко
ослабить
проблемы
взаимных
неплатежей
между ними
(применяя
внутрикорпоративные
цены и
финансовые
потоки) и
снизить издержки.
24.12.98. Госдума по
инициативе РАО ЕЭС приняла в первом чтении законопроект "Об особенностях
банкротства субъектов естественных монополий в ТЭК", который резко затрудняет
процедуру банкротства энергопредприятий.
Мера,
видимо,
прежде всего
"античубайсовская",
поскольку
именно он
наиболее
ненавистен
Думе и
одновременно
пытается
использовать
механизм
банкротств
для создания
своих
энергоугольных
компаний. Но
одновременно,
хотя
большинство
законодателей
об этом,
возможно, не
думали, мера
антигазпромовская,
поскольку
именно
"Газпром" в целом
ряде регионов
начинает
пытаться
изъять у РАО
ЕЭС энергомощности
за долги за
газ.
15.01.99. Возобновлены
поставки российской электроэнергии в Грузию в объеме 120 мегаватт ежедневно,
что по стоимости составит 36 млн. долл. в год.
Почему
именно
сейчас РФ
дает
энергию Грузии?
За отказ от
трубы на
Джейхан? Но
ведь в это же
время
Тбилиси
буквально
выгоняет из
Закавказья
российских
миротворцев
(см. узел
"Битва за
Кавказ")!
Тогда что
значит
такой
договор
поощрение
или желание
продолжить
политический
торг?
29.01.99. Работники
крупнейших угольных разрезов Красноярского края бастуют в связи с невыплатами
зарплаты, обвиняя в этом долги за поставленный уголь со стороны "Красэнерго".
14.02.99. С 15 февраля
страны ЕС должны открыть четверть своего электроэнергетического рынка для свободной
конкуренции. Уже достигнута договоренность о поставках российской энергии в
Баварию.
О чем
достигнута
договоренность?
На каких
условиях? И
какие
обещания
или "борзые щенки"
получит
взамен
Германия?
Акции РАО
ЕЭС? Ведь
участие
нерезидентов
в РАО уже
перевалило
за
блокирующий
пакет!
15.02.99. Кишиневская пресса
отмечает, что, если РАО ЕЭС добьется от Молдавии передачи за долги местной
ГРЭС, перед ним откроется возможность экспортировать энергию в Северную Италию,
где цены на энергию на порядок выше российских.
Похоже,
Чубайс
последовательно
"продавливает"
свою идею
экспорта
российской
энергии на
Запад через
Украину и
Молдавию на "обменной"
или
"замещающей"
основе.
22.02.99. По данным Госстата
России, в 1996г. было добыто 257 млн. тонн угля, в 1998 г. 233
млн. тонн. Сейчас из 180 работающих в стране шахт на 131 ведутся ликвидационные
работы. В текущем году будет ликвидировано 30 шахт в Кузбассе, 23 в Донбассе,
19 в Подмосковном бассейне.
Но в это
же время США
добывают
почти 1 млрд. тонн
угля! И не
снижают
добычу, и
продолжают
делать ставку
на угольные
ГРЭС как на
основные маневренные
мощности
своего
энергокомплекса!
02..03.99. Чубайс во время
визита в Киев договорился с Кучмой о создании СП в области электроэнергетики,
которое станет экспортером электричества в Европу.
Похоже,
эта
договоренность
один из
важных
результатов
шантажа
Киева
недавним разделом
энергосистем.
12.03.99. На Березовском
угольном разрезе вновь забастовка. Ее участники уверены, что РАО ЕЭС
сознательно не платит угольщикам для банкротства "Красугля" и "бесплатного"
овладения разрезом.
История
борьбы за
красноярский
уголь рассматривается
в узле "Кто
поведет
Россию в XXI век".
Здесь лишь
подчеркнем,
что Чубайс в
ней
действовал
именно в
русле своей
идеи создания
энергоугольных
компаний на
базе крайне
дешевых
углей Березовского
и
Бородинского
разрезов, и приведем
краткую
хронику
основных
событий.
13.03.99. Чубайс заявил,
что, если красноярские энергетики не в состоянии платить за уголь, выход для
разрезов продавать уголь другим российским электростанциям, реконструировав
их под дешевый красноярский уголь
16.03.99. Губернаторы
Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого АО и Тюменской области внесли в Госдуму
законопроект, в котором предлагается из принадлежащих РАО ЕЭС акций "Тюменьэнерго"
49,9% поровну поделить между тремя регионами, а 51,1% передать в доверительное
управление трудовому коллективу "Тюменьэнерго" в лице гендиректора В.Богана.
Встречный
удар по
ведомству
Чубайса отобрать
у РАО одну из
ключевых
региональных
энергокомпаний
"Тюменьэнерго".
Но у этой
идеи могут появиться
неожиданные
сторонники
"Газпром" и
"ЛУКойл". Три
"вбросивших
идею" региона
являются
зоной
жизненно
важных
интересов
этих
компаний, и
не
исключено,
что в такой
специфической
форме
ведется
именно
скрытый "межкорпоративный
диалог"
между
главными
энергетическими
"китами"
России.
21.03.99. Глава Минтопа РФ
С.Генералов заявил, что угроза банкротства красноярской угольной компании
предотвращена. Аннулирована договоренность с руководителем РАО ЕЭС Чубайсом,
согласно которой деньги на погашение долгов "Красугля" выделялись в обмен на
акции 3-х разрезов. Утвержден новый гендиректор "Красугля" Владимир
Бондаренко.
23.03.99. Красноярская
прокуратура возбудила уголовное дело против руководства АО "Красноярскэнерго" и
КрАЗа по обвинению в том, что руководители этих предприятий нанесли ущерб
государству в размере около 3 млрд. руб.
23.03.99 На совещании
руководителей энергосистем РАО ЕЭС Чубайс объявил, что в основе развития РАО
теперь будет лежать "новая энергетическая политика" более агрессивная и
жесткая, чем ранее. В 1999г. планируется поднять производство
электроэнергии на 0,5% и тепловой энергии на 2%. Чубайс назвал "грубейшей
ошибкой" предполагаемый отказ с 15 мая от политики взаимозачетов и выступил
против снижения тарифов на электроэнергию для предприятий. Он также подчеркнул,
что, если не будет выполнено обещание правительства оплатить полученную
федеральными потребителями электроэнергию на 8 млрд. руб., РАО не сможет
выплачивать налоги.
Чубайс
хочет, но
пока не
может
заставить
платить за
энергию
российских
потребителей.
Но и не производить
энергию РАО
не может
станции должны
работать.
Видимо,
экспортные
притязания
главы ЕЭС и
есть
главная
"дубинка" ужесточения
внутренней
"новой
энергетической
политики".
Если не
будут
платить
российские
потребители
будем
гнать
энергию за
валюту на
экспорт! А
пока Чубайс
торгуется с
кабмином: не
заплатите
РАО госдолг
и налоги не
отдадим.
24.03.99. В Казани подписано
соглашение об обмене Татарией ее 25%-ных пакетов акций в дочерних предприятиях
"Татэнерго" Нижнекамской ГЭС и АО "Линии электропередач 500 киловольт" на
акционерный пакет РАО ЕЭС.
"Татэнерго"
одна из
двух
региональных
компаний,
еще
оставшихся
в
собственности
субъектов
Федерации.
Сейчас у нее
большой долг
перед
"Газпромом",
который
платить нечем.
И Чубайс
пользуется
возможностью
прибрать ее к
рукам РАО
ЕЭС. При этом
понятно, что
крошечный
пакет акций
РАО
Шаймиеву в смысле
контроля над
ним ничего
не дает, а РАО
ЕЭС
получает
блокирующие
пакеты электростанции
и ЛЭП.
30.03.99. Правительство
России объявило о планах введения в ближайшее время лицензирования добычи угля
и торговли углем.
Примаков
замахнулся
на очень
крупный куш
ряда
корпоративных
структур
доходы угольных
посредников.
И наверняка
встретит очень
мощное
противодействие.
02.04.99. Госдума приняла
сразу во втором и третьем чтении законопроект "Об особенностях
несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий в ТЭК",
запрещающий естественным монополиям банкротить за долги предприятия,
производящие стратегические товары и продукцию.
Понятно,
что Дума
торопится в
первую очередь
в ответ на
волну
возбуждения
дел о банкротстве
региональных
энергосистем.
Но заодно и
в ответ на
обсуждения
в МВФ и ВБ вопроса
о возможном
разделе и
банкротствах
естественных
монополий
России.
05.04.99. РАО ЕЭС объявило о
планах создания четырех энергоугольных компаний Урал-Казахстанской,
Бурятской, Березовской и Бородинской (две последние в Красноярском крае).
07.04.99. По данным
Госстата, только 87% поставляемой электроэнергии в России оплачивается
потребителями, причем только 21% "живыми деньгами". Чубайс заявил, что ставит
перед РАО ЕЭС задачу увеличения доли денежных расчетов до 35%.
Ясно,
что
ситуация с
оплатой
поставок потребителями
в РАО ЕЭС лишь
чуть лучше,
чем в
"Газпроме". И
Чубайс уже
обозначил
те
механизмы,
при помощи которых
он
собирается
ее
исправлять,
"новая
жесткая
энергетическая
политика".
Однако
сумеет ли он
преодолеть
понятное
сопротивление
потребителей
энергии,
особенно
корпоративно-государственных,
вопрос
спорный. Даже
в том случае,
если он
начнет со
свойственной
ему
активностью
расшивать
взаимозачетами
систему
межкорпоративных
долгов.
08.04.99. Заместитель главы
РАО ЕЭС О.Бритвин в ответ на вопросы о планах создания энергомоста Иркутск
Китай сообщил, что Китай пока не определил ни объемы своего потребления, ни
цену, по которой будет покупать российскую энергию. Одновременно Бритвин
признал, что при нынешней ценовой ситуации в стране экспорт электроэнергии для
нас чрезвычайно выгоден.
В этот же день руководство
РАО ЕЭС сообщило, что первоочередные проекты энергоугольных компаний слияние
Березовской ГРЭС и Березовского угольного разреза, Красноярской ГРЭС и
Бородинского разреза, Гусиноозерской ГРЭС и Тунгуйского и Хольбольджинского
разрезов.
Разумеется,
выйти с
экспортом
энергии в Китай,
который
ежегодно
наращивает
энергопотребление
на 8 11% (!)
программа и
амбициозная,
и
сверхприбыльная.
И понятно,
что сейчас,
в условиях
запланированной
на 1999 г. приватизации
почти четверти
отечественного
углепрома,
РАО ЕЭС будет
пытаться
через
создание
энергоугольных
компаний
поучаствовать
в этой приватизации.
Чему
свидетельством
идущая борьба
за
"Красуголь",
которая
должна завершиться
на аукционе
в августе.
И в
связи с
китайскими
проектами
также
понятно, что
первоочередные
планы
энергоугольных
компаний
РАО ЕЭС строит
именно на
"китайском"
направлении,
т.е. в Южной
Сибири. И
если эти
планы реализуются,
могущество
РАО, конечно
же, за счет
экспортно-валютных
возможностей
резко
возрастет. И
экономически,
и
политически.
Но есть в
этих планах
энергоугольных
компаний и
экспортных
мощностей и
еще один, не
лишенный
тревожности,
аспект. Их
появление
создаст в
соответствующих
регионах
достаточно
мощный
экспортный
потенциал,
который
сделает эти
регионы
экономически
слабо
зависимыми от
федерального
центра. А
регионы
Чубайс, как
мы понимаем,
выбирает в
основном
приграничные...
12.04.99. Практически лишена
электроэнергии Молдавия. Румыния отключила ЛЭП в связи с окончанием договора о
поставках. Поскольку "Молдтрансэлектро" не заключил договоры ни с Украиной, ни
с Молдавской ГРЭС в Приднестровье, Украина и ПМР готовят отделение
энергосистемы Молдавии и взаимное подключение собственных энергосистем на
параллельный режим работы.
Схема
"энергодавления"
на Молдавию
почти та же,
что и на
Украину. Но
степень
давления
гораздо
выше.
Напомним,
что в это же
время на
Кишинев
сходным образом
воздействует
и "Газпром". И
задача понятна:
взять под
контроль
прежде всего
транзитные
и
экспортные
энергомощности.
15.04.99. Правительство РФ
заявило о выделении администрациям Приморского и Хабаровского краев, Амурской,
Архангельской, Камчатской, Магаданской и Сахалинской областей, Корякского и
Чукотского автономных округов 1 млрд. рублей для компенсации предприятиям энергетики
разницы между себестоимостью электроэнергии и фактическими тарифами ее
поставщиков.
16.04.99. Депутат Госдумы
Г.Райков заявил, что РАО ЕЭС лишь на 52% принадлежит государству, а на треть
иностранным компаниям, и поднял вопрос о незаконности выдвижения Чубайса в
Совет директоров РАО кипрской компанией "Барбикан Секьюритис", которая даже не
числится в реестре акционеров РАО.
В смысле
принадлежности
трети
акционерного
капитала
РАО ЕЭС
нерезидентам
Райков прав. И
это
действительно
серьезная угроза
для страны.
Правда,
вопрос здесь
в том, кто
эти нерезиденты.
Понятно, что
в
расчленении
РАО они вряд
ли
заинтересованы,
поскольку при
нем "делить"
куски будут
те, у кого
больше акций.
И также
понятно, что
если эти
акционеры-нерезиденты
разные по
стратегическим
интересам,
то
консолидировать
свои пакеты
для принятия
согласованных
мер, блокирующих
решения
совета
директоров,
не смогут. А
если они по
стратегическим
интересам
окажутся
близки??! А
если часть
контролирующих
акции РАО
"резидентов"
уже в довольно
высокой
степени "не
совсем
резиденты"??!
26.04.99. Делегация России
во главе с Чубайсом в Пекине проводит переговоры о возможности поставок
электроэнергии из Иркутской области в Китай. Вероятная форма создание
международного энергетического консорциума, в котором Москве и Пекину будет
принадлежать по 30% акционерного капитала.
29.04.99. Генпрокуратура
Украины по итогам проверки энергообъектов республики возбудила почти 400
уголовных дел. В списке обвиняемых (по преимуществу в посреднических махинациях
с энергией и ее оплатой) заместители министра энергетики Ю.Улитич и
С.Кузьменко, председатель Национальной комиссии регулирования электроэнергетики
З.Буцько, директор госпредприятия "Национальная энергетическая компания
Украины" В.Корсуненко, директор департамента "Энергорынок" "Укрэнерго" Н.Рачин
и ряд других высоких лиц.
Украинские
газеты
пишут, что
"чистки" в энергоруководстве
страны
связаны с
обсуждением
Кучмой и
Чубайсом
возможностей
совместного
экспорта
российской
электроэнергии
через
Украину в
Европу. Речь
идет о том,
чтобы
экспорт шел
по схеме, при которой
РФ снабжала
бы энергией
Восток Украины,
а Киев
отправлял
эквивалентные
объемы
энергии на
экспорт на
Запад.
И тогда
понятна и
"уголовная"
кампания в Киеве,
и описанная
выше
беспрецедентная
жесткость
давления на
Молдавию.
Поскольку
крупные ЛЭП
проходят
через нее и
Молдавская
ГРЭС крупнейшая
в регионе,
без
Кишинева
подобный проект
просто "не
вытанцовывается".
Молдавии
непосредственно
на такое
давление
ответить
нечем. Но
встречный
удар по РАО
ЕЭС
приходит с
совсем
другой,
неожиданной
стороны:
05.05.99. Гендиректор
госпредприятия "Казахстанские железные дороги" А.Мырзахметов сообщил, что в
число предприятий-должников, имущество которых правительство Казахстана
намерено отчуждать за долги перед транспортниками, входит принадлежащий РАО ЕЭС
угольный разрез "Северный" в Экибастузе.
Связан
ли этот удар
с
наращиванием
внешнеэкономической
экспансии
РАО ЕЭС на западном
и китайском
направлениях
или же
определяется
перипетиями
идущей в это
же время
реструктуризации
конкурента
казахстанских
угольных
поставок
объединения
Северокузбассуголь,
точно
выяснить
трудно.
Однако
удар
болезненный,
тем более,
что практически
одновременно
в
российской
прессе
поднимается
вопрос о
возможности
передачи
части
энергомощностей
РАО ЕЭС его
крупнейшему
кредитору
"Газпрому" за
газовые
долги.
И ЕЭС с
негодованием
такую
возможность
исключает:
06.05.99. Представитель РАО
ЕЭС сообщил, что единственной собственностью, которую РАО может передать
"Газпрому" за долги по поставкам газа, являются акции Псковской ГРЭС.
Таким
образом, в
российской
энергетике наблюдаются
следующие
крупные
процессы.
Первый,
имеющий
далеко не
только
экономические,
но и очень
острые
социально-политические
последствия
это
"коловращение"
долгов за
энергию и
топливо,
приводящее к
"санкционным"
или
вынужденным
(нет топлива)
отключениям
потребителей
и даже
остановке
станций.
Второй
инициированные
Чубайсом
попытки
консолидировать
управление
отраслью путем
перекупки
независимых
мощностей и
создания
холдингов с
производителями
топлива,
прежде всего
угля, чтобы
замкнуть
производственный
цикл энергетики
в одних
руках хотя
бы на уровне
станций, а
лучше на
уровне
энергокомпаний,
включающих
производителей
энергоносителей,
станции и
сети.
Почему
здесь так
важен уголь
также
понятно. Дело
в том, что
именно
угольные
ГРЭС
представляют
наиболее
мощный так называемый
"маневренный"
потенциал
российской
электроэнергетики,
который не
связан с
конкурентом
РАО ЕЭС
"Газпромом". Потребление
энергии в
стране,
расположенной
в 12 часовых
поясах и
нескольких
климатических
зонах,
крайне
неравномерно.
Оно
меняется и
во времени
суток, и
сезонно. А
гидростанции
и АЭС, как
правило,
работают
именно в постоянном
режиме.
Оперативно
перебрасывать
мощности из
регионов,
где их
сейчас избыток,
туда, где
дефицит, для
этого нужны
ЛЭП, и они есть.
А вот
регулировать
мощности
суточно и сезонно
для этого
нужны ГРЭС, и
прежде всего
угольные и
газовые.
Третий
крупный
процесс в
энергетике
попытки
выйти с
российской
энергией на
мировые
энергорынки.
И здесь
возможности
есть. Прежде
всего,
российская
энергия
очень
конкурентоспособна
и в Европе, и в
Японии, и в
Китае. И дело
здесь не
только в
сравнительно
дешевых
энергоносителях
и низких
зарплатах.
Как уже сказано
в начале
раздела,
нигде в мире
(и в том числе
в
современной
Европе) нет
таких
технологий
ЛЭП с
напряжениями
до 800
киловольт,
которые
позволяют
передавать
энергию на
тысячи
километров с
минимальными
потерями.
Пустят
ли нас на
эти рынки
вопрос
отдельный.
На
европейский
рынок,
видимо,
всерьез пустят
лишь на
достаточно
жестких
условиях ратифицируйте
Энергетическую
хартию, то
есть
откройтесь
нам во всех
сферах энергетики.
Что нам не
слишком с
руки, поскольку
такое
открытие
очень
быстро
может привести
к тому, что
мы уже видим
в большинстве
отраслей российской
промышленности:
энергетика
(главный
системообразующий
"хребет" государства)
окажется
вовсе не
российской.
На
китайский и
японский
рынки нас,
видимо,
пустить
готовы. Речь
здесь прежде
всего о
высоком
энергодефиците
в обеих
странах и о
том, что в Китае
множество
станций,
построенных
Советским
Союзом,
требует
модернизации
и обслуживания
с
использованием
наших технологий.
Нужно ли
нам
стремиться
выйти со
своей энергией
на эти рынки
вопрос
спорный. Торговать
энергией,
производя ее
на российской
территории,
для России
действительно
может оказаться
гораздо
выгоднее,
чем гнать за
рубеж нефть,
газ и
особенно
уголь. Но при
этом на
нашу страну
падут и все
связанные с энергопроизводством
громадные
экологические
издержки от
"кислотных
дождей" до терриконов
шлака и
загрязнения
почв,
воздуха и
водоемов.
Можно ли
принимать
на себя
такие издержки,
где, когда, в
какой мере
предмет особого
серьезного
разбирательства.
Однако
все эти
вопросы
имеют смысл
лишь тогда и
постольку,
когда и
поскольку
будут разрешены
проблемы в
четвертом
процессе,
касающемся
энергетики,
межклановой
борьбе
российских
элит за
экономическое
и
политическое
доминирование,
то есть за
власть (см. узлы
"Кризис
российской
власти" и
"Перетягивание
клановых
канатов").
Проанализировав
основные
события на
фронтах
энергетических
войн в мире и
России в
последовательном
рассмотрении
главных
процессов,
нужно теперь
сделать
минимальные
обобщения. И
выявить ... (см.след. главу)