Ингушетия

Ингушетия не первый год занимает позицию посредника между федеральным Центром и чеченским руководством. Это всегда определяло вынужденную двойственность позиции Руслана Аушева и ее рискованность. В самом деле, в декабре заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности Мухарбек Аушев заявлял, что федеральные чиновники при расследовании фактов похищений ищут посредничества Р.Аушева. Они едут в Грозный через Назрань и приезжают в Чечню уже как гости Р.Аушева. То есть фактически находятся под его защитой.

С другой стороны, освобождение заложников, захваченных в Чечне, также неоднократно происходило при участии и посредничестве ингушских правоохранительных органов (один из примеров — Винсент Коштель). В частности, в этом процессе неоднократно принимал участие бывший и.о. главы МВД Ингушетии Д.Коригов. Значительное количество таких процедур по обмену заложников на крупные суммы породило против Ингушетии (и лично против Коригова) множество обвинений в сговоре с чеченцами и получении комиссионных.

Совершенно ясно, что такое обвинение не могло не вызвать реакции оскорбленности со стороны Р.Аушева, люди которого, вступая в дела о похищениях, в любом случае рискуют жизнью. Аушев не первый год делает заявления о том, что, обвиняя Ингушетию в пособничестве чеченцам, федеральный Центр бросает ее на произвол судьбы в дестабилизированной северокавказской зоне и предоставляет защищаться от расплодившихся бандитских группировок самостоятельно. А дальше — всякий выживает и защищается как умеет, тут уж не до прерогатив федерального Центра. На основе всего сказанного возник конфликт Москвы с Республикой Ингушетия.

Но и отношения с Чечней Ингушетии строить ничуть не легче. Пока ситуация вокруг Чечни оставалась сравнительно стабильной и неопределенной, пока Чечне нужен был полуофициальный посредник, позволяющий сохранять мину антироссийской политики при удержании экономических связей с Россией, отношения с Ингушетией поддерживались теплые. Но, как только российско-чеченские отношения обострились, когда из Чечни начался исход представителей федерального Центра, а Ингушетия начала укреплять границу, Масхадов немедленно заявил протест и заговорил о территориальных претензиях. А Зелимхан Яндарбиев зимой в российской прессе (!) открытым текстом объявил, что Ингушетия как часть Российской Федерации является "территорией врага", на которой соответственно нужно себя вести. И Ингушетия готовится к защите, как может.

10.10.98. В Ингушетии прошли совместные учения подразделений "Дикой дивизии", МВД и МЧС республики по обезвреживанию террористов. "Дикая дивизия" воссоздана в форме патриотической общественной организации.

Все это не способствует атмосфере вайнахского братства. Тревога Аушева в связи с угрозой традиционных кавказских межэтнических войн толкнула его после поездки на международную конференцию оффшорных зон, проходившую в Великобритании, на отчаянное заявление, охотно растиражированное прессой.

21.10.98. Р.Аушев прибыл в Лондон для участия в международной конференции оффшорных зон.

27.10.98. Газета "Время" вынесла в заголовок фразу Аушева "Лучше быть английской колонией, чем субъектом РФ" В интервью Аушев сказал: "Центр должен прекратить проводить имперскую политику. Если Центр будет так себя вести, уйдем. Не будет Кавказа, и самого Центра не будет".

Даже по таким кратким заявлениям Аушева видно, как он разрывается между антиимперской риторикой, принятой в кругу ориентированных на Запад кавказских лидеров, и отчаянным упреком в адрес России, не могущей его защитить. Хотя, казалось бы, если искать у федерального Центра защиты, то зачем же сетовать на имперскую политику? Логичнее было бы сетовать как раз на то, что этой имперской политики нет! С другой стороны, если имперская политика — безусловное зло, то почему хорошо быть колонией Британской империи? Или имперская политика возбраняется только России?

27.11.98. Газета "Коммерсант" также вынесла в заголовок "Аушев: лучше быть британской колонией, чем субъектом РФ". В этом интервью говорится: "Надо Чечню освободить от налогов лет на 10. Все равно Чечня явочным порядком ни за газ, ни за электричество не платит. Вот и надо это узаконить."

Как мы видим, Аушев устал от роли покинутой жертвы, несвойственной кавказским народам, и выдвигает требования. И здесь объективно сложное положение Аушева соседствует с тем фактом, что он сам является одним из лидеров в процессе российской конфедерализации, то есть вынужденно подталкивает процесс ослабления федерального Центра, от чего первым же и страдает. И в сложившейся ситуации безвыходности каждая провокация служит новым шагом на этом пути.

04.11.98. Верховным судом Ингушетии вынесен оправдательный приговор в отношении бывшего и.о. МВД республики Д.Коригова. Арест Коригова, произведенный в Москве, спровоцировал серьезное "похолодание" в отношениях между республикой и Центром.

21.11.98. Газета "Коммерсант" опубликовала интервью депутата Госдумы Мухарбека Аушева, который заявил, что Власова обменяли на Коригова с ведома президента Аушева. Реакция Р.Аушева естественна: "Версия Мухарбека Аушева — полная глупость. Эту версию предлагает бизнесмен, который хотел стать президентом Ингушетии и всегда был не в ладах с законом. В начале 90-х предпринимательство всегда граничило с криминалом, и, насколько я знаю, у Мухарбека были проблемы."

Тем временем у ингушских властей начинаются проблемы такого рода, которые показывают, что Ингушетию, как обещал Яндарбиев, и впрямь приписали к "территории врага".

24.11.98. Ночью в Ингушетии похищен следователь районной прокуратуры М.Емельянов. Возможная цель — обмен на преступника, находящегося под арестом.

11.01.99. В Ингушетии у селения Шаами-Юрт похищен советник президента Ингушетии В.Фатеев.

29.03.99. В Ингушетии похищены два православных священника.

Ингушетии явно перестали делать скидки на посредничество. Республика в ответ форсирует принятие мер к самозащите и — вновь запускает виток дезинтеграции Российской Федерации.

Предыдущий виток конфедерализации России был начат на Северном Кавказе Чечней. На фоне ее радикализма другие регионы РФ (в первую очередь Татарстан) добились подписания с Центром договоров о разграничении полномочий. Тогда договоры касались вопросов экономики и управления. Сейчас наступил новый этап разделения силовых функций, и начат этот этап вновь на Северном Кавказе.

28.12.98. Р.Аушев подписал указ о проведении 28.02.99 республиканского референдума о разграничении полномочий в правоохранительной и судебной системах между республикой и федеральным Центром. Речь шла о таких вопросах, как право главы республики на помилование и амнистию людей, совершивших преступление на почве кровной мести, и ношение холодного оружия. Фактически речь шла об особых силовых полномочиях Аушева.

В первую декаду февраля 1999 года Ельцин подписал указ о приостановке референдума в Ингушетии, на котором должна была решиться судьба закона "О регулировании отдельных вопросов обеспечения законности и борьбы с преступностью в республике". Мотивировка Ельцина — референдум противоречит Конституции РФ.

Аушев продолжал настаивать на проведении референдума. Он заявил, что не имеет возможности "судить по справедливости такие типично кавказские преступления, как кровная месть или похищение невесты, поскольку связан федеральными законами." Заявление это — конечно, чистая формальность, поскольку крадут в Ингушетии не невест, а советников президента Аушева.

08.02.99. Президент РФ дал поручение Сысоеву и Михайлову начать консультации (то есть переговоры) с Аушевым. Аушев в ответ поставил ультиматум: "Мы готовы на согласительные процедуры, но если до 28.02 переговоры не состоятся и соглашение не будет подписано, мы референдум будем проводить".

Затем после двух недель проведения переговоров практически все условия Аушева были приняты. Причем он был избавлен от затрат и хлопот, связанных с проведением референдума, но получил нужные результаты от Центра.

19.02.99. Секретарь Совета Безопасности РФ Бордюжа и президент Ингушетии Аушев подписали в Кремле соглашение о разграничении полномочий в правоохранительной сфере между органами власти России и Ингушетии. Аушев отменил референдум в Ингушетии, так как в ходе консультаций между Москвой и Назранью спорные вопросы были урегулированы. Подписанное соглашение касается охраны общественного порядка, борьбы с преступностью и судов.

24.02.99 Руслан Аушев назначил министром внутренних дел генерал-майора Гуцериева, работавшего замруководителя Академии МВД в Санкт-Петербурге.

Аушев выиграл для Ингушетии расширение полномочий по силовым и судебным вопросам как нельзя более кстати.

18.03.99. Более 50 тысяч человек приняли участие в митинге в Назрани с требованием к федеральному Центру неукоснительно выполнять положение закона о реабилитации репрессированных народов. Выступающие говорили о несогласии с проектом "Концепции национальной политики России на Северном Кавказе". Ингушская сторона выступает за возвращение отторгнутых территорий. Митингующие потребовали прекратить попытки пересмотра российского закона "О реабилитации репрессированных народов". Проект "Концепции национальной политики по Северному Кавказу" предполагает исключение из этого закона статей о территориальной реабилитации тех народов, которые были депортированы в годы сталинских репрессий. Это напрямую затрагивает проблему принадлежности Пригородного района, часть которого до 44 г. принадлежала Ингушской АССР.

Р.Аушев заявил "Интерфаксу", что Назрань выступает за "возвращение незаконно отторгнутых территорий", то есть Пригородного района.

12.04.99. Аушев подписал закон о съезде народов республики. Состав съезда будет сформирован в течение 2-х месяцев, его первое заседание состоится осенью. Председателем съезда является президент республики. Съезд станет высшим правительственным органом власти, его решения обязательны для исполнения в республике. Планируется, что съезд будет отбирать 2—3 кандидатов из числа претендентов на пост президента и именно они примут впоследствии участие в прямых выборах главы республики.

Становится понятно, что дополнительная власть срочно требуется руководству Ингушетии на фоне происходящего в ней процесса национальной консолидации. А это весьма своевременно на фоне введения шариата в Чечне (и до этого не проявляющей терпимости к соседям). Тревога ингушского лидера и охлаждение отношений с Чечней достигли такой степени, что заставили его заявить об объединении усилий с узбекским лидером Исламом Каримовым в борьбе с ваххабизмом. Какое уж посредничество после этого!

И вновь, как всегда на Кавказе, в ингушской региональной политике вынужденная самозащита соседствует с предъявлением претензий к соседям. Параллельно с принятием мер по защите от посягательств с чеченской стороны Ингушетия усиливает жесткость собственной позиции по отношению к Северной Осетии.

Северная Осетия — претендент на роль
посредника федерального значения
между Центром и северокавказским регионом

12.03.99. Президент Северной Осетии-Алании А.Дзасохов призвал лидеров Северного Кавказа собраться на совещание и обсудить ситуацию в регионе в связи с событиями в Чечне.

18.03.99. МО проводит военные учения в окрестностях Владикавказа. Проверяется уровень подготовки и степень взаимодействия различных частей.

В конце марта сообщается, что на середину апреля планируется проведение во Владикавказе встречи Примакова с главами субъектов Федерации Северного Кавказа.

Активность опального премьер-министра во Владикавказе достигла той степени, что глава Российской Федерации счел нужным лично вмешаться.

22.03.99. Президент РФ освободил от должности В.Каламанова, своего представителя в Северной Осетии. Его ожидает новое высокое назначение.

30.03.99. Ельцин провел встречу с Дзасоховым. Обсуждалась обстановка в Северной Осетии и на Кавказе вообще. Ельцин подтвердил, что он лично следит за ходом расследования преступления, совершенного 19 марта.

24.04.99. Во Владикавказе началось межрегиональное заседание Ассоциации Северного Кавказа. Основная проблематика встречи — экономические вопросы. Речь пойдет о планировании финансирования С.Кавказа до 2005 г., таможенной политике, сельском хозяйстве. Прилетевший во Владикавказ Примаков отметил, что Северный Кавказ имеет особое значение для решения проблем безопасности, территориальной целостности страны, общественной, политической, экономической солидарности и является оплотом российской государственности. Примаков заявил о необходимости преодолеть противопоставление центральной и губернаторской власти и действовать сообща. Масхадов на встречу не приехал, как на сугубо "внутрироссийскую", Чечня лишь прислала наблюдателя.

Переговоры планировались еще до введения в Чечне шариата. После указа о его введении ситуация резко изменилась и переговоры в прежнем формате утеряли смысл. Стало окончательно очевидно, что Чечня ищет обострения на Северном Кавказе, а ее соседи в этой ситуации хотели бы максимально от нее отгородиться.

При этом даже максимальная изоляция Чечни все равно не смогла бы предотвратить проведение ею самостоятельной региональной политики. А какова эта политика, было известно и до введения шариата. Который год аналитики, военные и просто местные наблюдатели в один голос твердят, что после успеха войны и проведения периода адаптации в новом качестве задача нового периода для Чечни состоит в разворачивании экспансии в регионе ради выхода к Каспийскому и Черному морям. К выполнению этих задач Чечня уже приступила разными способами. Ниже рассмотрено положение тех регионов, которые оказываются на пути Чечни при прорыве к морям.

Дагестан

Основной чертой жизни Дагестана в последние полгода остается то обстоятельство, что Дагестан является объектом особого внимания Чечни. И более того, чеченская верхушка видит своей очередной задачей отторжение Дагестана от России и создание общего чечено-дагестанского государства. Уже говорилось о заявлении Яндарбиева в российской прессе по поводу того, что Дагестан, не желающий выходить из состава России, должен быть причислен к "территории врага". И завоеван.

Уже в самое последнее время — весной 1999 года — в Грозном на очередном Конгрессе народов Чечни и Дагестана амир Конгресса Шамиль Басаев провозгласил, что "сейчас центр политической тяжести переместился в Дагестан".

Съезд в очередной раз заявил о создании единого чечено-дагестанского государства. И о том, что первым шагом в сторону его создания должно быть "освобождение Дагестана от колониальной зависимости от России". Утверждение это сильное, а потому, исходя из него, и нужно рассматривать все, что происходило в последний период в Дагестане.

Война за Дагестан ведется ожесточенно — и сторонниками его отделения, и сторонниками его сохранения в составе России. Не первый год Махачкала отчаянно сопротивляется распространению влияния чеченских ваххабитов в Дагестане. Не в первый раз дагестанские власти отказываются участвовать в работе Конгресса народов Чечни и Дагестана в Грозном и признавать дагестанское представительство на Конгрессе. Это произошло и в апреле 1999, точно повторив случившееся год назад на съезде Конгресса.

В середине апреля дагестанское руководство выразило возмущение планами проведения в Грозном 17.04 Конгресса народов Ичкерии и Дагестана, возглавляемого Ш.Басаевым. Министр по делам национальностей Дагестана М.Гусаев напомнил, что ни одна государственная или общественная структура республики никому не давала полномочий на участие в этом Конгрессе, деятельность которого Махачкала считает прямым вмешательством в дела Дагестана.

Наконец, Дагестан был центром разворачивания ваххабитского движения на Северном Кавказе в 1997—1998 годах. Во-первых, именно Дагестан известен наиболее почитаемыми ваххабитскими религиозными учителями (один из которых, ныне покойный, был другом Мовлади Удугова). Во-вторых, именно в Дагестане сложились наиболее убежденные ваххабитские общины. Не эрзац-религиозные группы, прикрывающие разбой идеологией, и не невежественные новообращенные, а именно общины, принявшие тот образ жизни, какого требует ваххабизм.

И в этом смысле Дагестан, безусловно, "дает фору" Чечне, где ваххабизм существует более на уровне политических лозунгов. Особенности чеченской политической жизни не могут не подвергать сомнению, выражаясь светским языком, "чистоту морального облика" чеченского ваххабита. И потому в Чечне трудно создать эталон подлинно праведной жизни. А без такого эталона "праведника" (термин употребляется без иронии) жизнь религиозного течения невозможна. И уж тем более невозможна его пропаганда. Так вот — общины, которые и должны создавать эталон, "заповедники" находятся в Дагестане (в том числе в селах Карамахи и Чабанмахи).

Чечня же создает совсем другой тип ваххабита. Один из самых ярких представителей чеченского типа — бывший личный телохранитель Зелимхана Яндарбиева Арби Бараев, которому Масхадов обязан казнью четырех иностранных граждан и обрушением своей внешней политики.

Наконец, в-третьих, на интернациональных базах иорданского чеченца Хаттаба (именуемого еще Черный араб) на территории Чечни и Дагестана отводится особое внимание представителям дагестанских народов. На базах преподают основы ислама (в русле ваххабизма) и военную подготовку (в русле движения талибов). На базе в Харачое, например, обучаются в основном аварцы и даргинцы. В целом сфера интересов этих баз гораздо шире узкорегиональной. Судя по охвату, перед Хаттабом стоит задача создания категории кавказских моджахедов (или талибов). И следы этой деятельности появляются постоянно.

Ваххабиты в Дагестане

11.02.99. Два молодых человека, которые, возможно, являются курсантами школы подготовки боевиков чеченского полевого командира Хаттаба, задержаны милицией при въезде в Дагестан. При личном досмотре у них обнаружены конспекты лекций по методам ведения подрывной и диверсионной работы.

25.02.99. В Дагестане вблизи чечено-дагестанской границы задержаны 3 гражданина Узбекистана, которые проходили подготовку на одной из военных баз известного чеченского полевого командира.

02.03.99. НТВ показало репортаж из села Губди в Дагестане. Там несколько месяцев назад было введено шариатское правление. Запрещены к продаже алкоголь и сигареты, дети учатся в религиозной школе, за порядком следят свои "войска". Отмечают положительные сдвиги: преступность упала.

14.04.99. Как сообщил главнокомандующий внутренними войсками МВД В.Овчинников, чеченский полевой командир Хаттаб перенес свой штаб на территорию Дагестана с целью "взорвать обстановку" там. Правоохранительные органы Дагестана опровергают это сообщение, но не отрицают фактов периодического появления Хаттаба в дагестанских селах Карамахи и Чабанмахи, где проживают родители одной из его жен, по национальности даргинки.

Последнее свидетельство нужно считать самым важным. Здесь речь идет уже не об общей дестабилизации Дагестана, идущей несколько лет, и даже не о крупных диверсиях типа акции по захвату административных зданий силами Н.Хачилаева. Речь идет о профессиональных диверсионных группах, обосновавшихся и действующих на территории Российской Федерации. И долгое время в границах Российской Федерации был один последовательный борец с международным терроризмом на ваххабитской основе — президент республики Ичкерия Аслан Масхадов.

Стоит напомнить, что основная база Хаттаба в Чечне находится в районе Сержень-Юрта, где располагаются семь лагерей для обучения наемников из разных стран. Именно базы у Сержень-Юрта Масхадов приказал расформировать своим указом от 22.10.98. Далее, 17.12.98 на многотысячном митинге в Грозном, собранном Масхадовым, прозвучало требование о выдворении из Чечни иностранцев, участвующих в противоправных действиях. При этом очевидным образом имелся в виду Хаттаб. Наконец, 13.03.99 — при долгожданном вывозе Хаттабом из Чечни своих людей и семьи — завязалась перестрелка охраны с силами, верными Масхадову. Группа людей Хаттаба и членов семьи была задержана, затем членов семьи отпустили. В любом случае до последнего момента пребывание Хаттаба на чеченской земле было максимально дискомфортным.

Масхадов самостоятельно ведет борьбу с ваххабитами, и чем ожесточеннее он ее ведет, тем более он выдавливает международное ядро ваххабитов из Чечни в соседний Дагестан. Это в полной мере отвечает интересам и планам Хаттаба и связанного с ним Исламского института Кавказа, поддерживающего распространение ваххабизма на Северном Кавказе ради создания исламского государства. В такой же мере это отвечает и интересам Конгресса народов Чечни и Дагестана.

Далее, несмотря на категорическое неприятие дагестанской элитой перспектив создания Чечено-дагестанского имамата, в Дагестане существуют силы, готовые откликнуться на чеченские призывы. Например, некоторые дагестанские народы, обиженные засильем аварцев на властных постах. Кто-то из них готов лишь выторговывать для себя место в управлении республикой, а кто-то решился на большее. И основная часть дагестанской оппозиции — это именно те, кто симпатизирует Конгрессу.

В первую очередь к таким фигурам относятся
лакские лидеры Надир Хачилаев и его брат Магомед Хачилаев.

Роль Надира Хачилаева в Дагестане далеко не исчерпывается его близостью ваххабитам или мятежом 1998 года. Прежде всего он участник и организатор российско-чеченских переговоров в Хасавюрте, окончившихся подписанием Россией капитулянтских соглашений. Таким образом, в ряду северокавказских посредников Хачилаев — один из самых ключевых и устойчиво прочеченских.

В последующий период влияние Хачилаева и его связи в Чечне отнюдь не были утеряны. В различных историях с похищениями в Чечне Хачилаев также действовал как освободитель и одновременно как борец с преступностью и коррупцией в родном Дагестане.

19.10.98. Из чеченского плена освобожден врач Ш.Курбанов. В освобождении активное участие принимал Н.Хачилаев, лидер Союза мусульман России, депутат Госдумы. Хачилаев заявил, что поможет в освобождении Власова: "осталось утрясти нюансы".

14.12.98. На очередном съезде Союза мусульман России его лидеры высказались в поддержку задержанного Н.Хачилаева. Заместитель председателя СМР муфтий Н.Аширов назвал Н.Хачилаева "человеком, отстаивающим правду", а председатель Исламского комитета Г.Джемаль — "человеком, образцовым по своему моральному облику".

Как мы видим, Хачилаев, в отличие от другого посредника — Аушева, не только имеет дополнительную опору как лидер мусульманского сообщества в России. Существенно, что Хачилаев входит в круг крупных мусульманских политиков РФ, которых "благословил" "патриарх" постсоветского политического ислама Гейдар Джемаль. В Чечне к таким относится З.Яндарбиев.

25.01.99. В Чечне освобожден заложник, 72-летний В.С.Козменко, содержавшийся в плену более года. Вновь помог Н.Хачилаев.

11.02.99. Газета "Коммерсант" опубликовала интервью Н.Хачилаева, который заявил: "Мы находимся на пути к газавату против тирании и деспотизма, укоренившихся в Дагестане. Мы боремся против языческого идолопоклонства и покровительства обману и лжи, элементы которого несут в себе обанкротившиеся современные системы управления".

24.02.99. Н.Хачилаев сказал в интервью "Литгазете": "Больше года назад я начал борьбу с коррупцией, которая охватила верхние эшелоны власти в республике. Все документы, свидетельствующие о воровстве, я передал в специальную комиссию при Госдуме. 15.05.98 из Москвы должна была вылететь специальная комиссия вместе с аудиторами счетной палаты, чтобы проверить факты на месте, но в Махачкалу она так и не прибыла. Тогда я прилюдно заявил в республике, что все документы предам огласке". Именно с этими заявлениями Хачилаев связывает его преследование законом РФ.

Остается напомнить, что и Союз мусульман России, возглавляемый Н.Хачилаевым, и лакское народное движение "Кази-кумух", возглавляемое М.Хачилаевым, и Хаттаб совместно участвовали в съезде Конгресса народов Чечни и Дагестана. И газават Хачилаева против язычества, видимо, будет проводиться в рамках борьбы за построение общего государства.

Однако это все-таки дело будущего (хотя уже очень близкого), а пока Дагестан — субъект Федерации, и в этом качестве он является объектом территориальных претензий.

Чеченцы-аккинцы

С октября 1998 года в Дагестане распространяются листовки с заявлением, якобы принятым на состоявшемся в Хасавюрте "сходе сельских общин Координационного совета чеченцев", с призывом объединиться и помочь Масхадову в "большом джихаде — построении свободного чеченского государства". Авторы листовки претендуют сразу на шесть районов Дагестана, заявляя, что родина чеченцев-аккинцев — Хасавюртовский округ — был разделен на Хасавюртовский, Кизлярский, Кизилюртовский, Бабаюртовский, Новолакский и Казбековский районы.

Аранжировка призыва недвусмысленно дает понять, что дагестанцам ставится ультиматум — или война против России вместе с Чечней, или война Чечни с Дагестаном как частью России и территориальные потери Дагестана.

Лезгины

03.10.98. На митинге в Дербенте представители национальных движений лезгин, азербаджанцев, табасаранцев, рутульцев поддержали идею лезгинского лидера М.Кахриманова о создании "независимого" Дербентского округа. Глава движения "Садвал" Ашуралиев отмежевался от организации митинга.

14.11.98. Прошел съезд движения "Садвал", который фактически стал началом раскола организации. Лидеру "Садвала" Р.Ашуралиеву противостояло радикальное крыло, один из представителей которого — М.Карихманов. Призывы к созданию лезгинской автономии сопровождались аплодисментами, звучали оскорбления в адрес Ашуралиева, покинувшего зал. После ухода Ашуралиева делегаты избрали председателем Н.Примова — сотрудника таможни на КПП Яраг-Казмаляр.

24.11.98. В Дербенте лезгины провели съезд движения "Садвал", на котором говорилось о коррупции, преступности, наркотиках и пр. Лезгины выступают за автономию в составе России.

Лезгины, занимающие юг Дагестана, разумеется, не являются сторонниками построения имамата. Этот процесс задевает их лишь краем. Но обратим внимание: они тоже выступают за изменение внутреннего устройства Дагестана, пока в составе России. Однако судя по тому, как быстро происходит радикализация "Садвала", эта формулировка может подвергнуться уточнению.

Выборы

Выборная коллизия в Дагестане полностью строилась на столкновении описанных выше интересов.

01.02.99. В Дагестане завершилась регистрация кандидатов в депутаты Народного Собрания. В ЦИК Дагестана подтвердили информацию о том, что по Лакскому округу зарегистрирован кандидатом лидер лакского национального движения "Кази-Кухум" — Магомед Хачилаев.

06.03.99. В Дагестане обнаружены многочисленные нарушения в ходе избирательной кампании из-за различий в конституциях РФ и Дагестана.

Конституционные противоречия (и в особенности их обострение) как никогда работают на расшатывание положения Дагестана в РФ и чеченскую политику специфической "опеки" Дагестана. Как заявил заместитель председателя Конгресса народов Чечни и Дагестана Абдула Паркуев уже после апрельского съезда, "введению в республике мусульманского законодательства мешают Конституции России и Дагестана". А значит, вполне уместно было бы столкнуть эти Конституции между собой, создать законодательный хаос и показать тупиковость "языческого" (по выражению Хачилаева) законодательства.

07.03.99. В Дагестане проходят парламентские выборы и одновременно референдум о введении поста президента республики.

Параллельно с трансформациями власти в Чечне (введение шариата) происходит расшатывание формата власти в Дагестане. Но опрокинуть существующий властный формат "с наскока" не удалось.

08.03.99. Информационные агентства сообщают, что в большинстве округов второй тур не потребуется, так как состав нового народного собрания определен более, чем наполовину. В голосовании приняли участие более 60% избирателей. 70% из них не видят необходимости в учреждении президентства. Через две недели в 37 округах пройдет повторное голосование.

10.03.99. Примакову поступила записка от Путина, в которой сообщается, что на Абдулатипова готовится покушение. Оно заказано одним из руководителей Дагестана, а осуществляться будет с помощью чеченских преступников. Сам Абдулатипов сообщает, что ничего не знал, но серьезно относится к этому известию и на выборы туда не поедет.

Можно предположить, что разочарование Абдулатипова дагестанскими выборами связано с закрывшейся перспективой борьбы за пост главы Дагестана. А о том, каким был бы Дагестан Абдулатипова, можно судить по тому, что в октябре 1998 года на 10-м съезде мусульман Абдулатипов заявил, что после прошедшей конференции по возрождению Великого шелкового пути центром Кавказа можно называть Баку.

19.03.99. Федеральная трасса "Кавказ" в 80 км южнее Махачкалы с ночи перекрыта митингующими в связи с предстоящим туром выборов 21.03.99. Таким образом собравшиеся реагируют на решение избирательной комиссии об исключении из предвыборной борьбы одного из кандидатов.

30.03.99. Народное собрание Дагестана избрало своим председателем М.Алиева, за которого проголосовало 97 депутатов из 104 присутствующих. Алиев считается человеком главы Госсовета Магомедова, которому удалось сохранить за собой контроль над властными структурами республики.

25.04.99. Родственники двух офицеров дагестанской милиции, похищенных в ночь на 24.03.99, второй день пикетируют автотрассу Кизляр—Грозный, требуя освобождения заложников. Акция проходит в Кизлярском районе Дагестана. Вторые сутки остается перекрытой и федеральная автотрасса "Кавказ". Участники пикета требуют пересмотра результатов выборов в народное собрание Дагестана по одному из избирательных округов.

На сей раз республика устояла. Но, как видно из попыток опротестовать выборы, расшатывать Дагестан будут упорно и столько, сколько потребуется. Ни в одной республике Северного Кавказа с такой настойчивостью и такой методичностью не осуществляются теракты.

Теракты и беспорядки

10.10.98. В Дагестане подорван военный эшелон с техникой 136 бригады, погибли 2 человека, сгорели 2 вагона.

21.10.98. Люди в камуфляжной форме расстреляли милицейскую машину.

28.10.98. На усиленный режим несения службы переведены подразделения МВД.

24.11.98. В Дагестане минувшей ночью убит заместитель начальника Левашинского райотдела МВД.

20.12.98. Совершено неудачное покушение на мэра Махачкалы Саида Амирова.

21.12.98.Убит директор крупнейшего махачкалинского оптового рынка Михаил Магомедгаджиев.

24.12.98. В Кизляре задержана партия огнестрельного оружия, провозимого из Чечни двумя чеченками.

02.02.99. В Махачкале прогремел взрыв осколочно-фугасной мины у гостиницы "Приморская". Главная версия — покушение на жизнь российских военных, дислоцирующихся в Махачкале.

03.02.99. В Махачкале перехвачена большая партия оружия.

07.02.99. В Хасавюрте обстрелян из автоматического оружия милицейский "УАЗ", выехавший на поиски похищенного легкового автомобиля. Два милиционера погибли.

23.03.99. Обстреляно из автомата здание администрации Махачкалы. Стрелявший скрылся.

26.03.99. В Кизляре похищены двое военнослужащих внутренних войск России.

27.03.99. В Махачкале убит заместитель прокурора Дагестана Курбан Булатов.

28.03.99. В районе Кизляра из зенитных орудий со стороны Чечни обстрелян российский самолет Ан-2.

Наносятся последовательные удары по трем мишеням: представителям власти, милиции, российским военным.

Однако даже по крупицам информации о внутридагестанских сражениях можно видеть, что власти Дагестана усиленно сопротивляются расшатыванию устройства республики.

Борьба с преступностью и коррупцией

02.11.98. Задержаны главы администраций городов Каспийска и Дагестанские Огни. В розыске находится председатель пенсионного фонда России по Дагестану.

03.11.98. В Дагестане задержан депутат Э.Магомедов. Ему предъявлено обвинение в нецелевом расходовании средств в бытность его министром по рыбным запасам. Кроме того, арестован министр юстиции Дагестана Т.Бижамов. Он обвиняется в хищении бюджетных средств на сумму 60 млн. руб. Дагестанская оппозиция считает, что власти пытаются убрать неугодных.

24.11.98. В Дагестане продолжается ликвидация преступных групп. Выявлено большое количество оружия и взрывчатки у жителей г. Буйнакска. Арестовано 3 человека.

27.03.99. В Кизляре правоохранительные органы захватили преступников, за которыми числится несколько похищений людей.

И все же есть опасность, что как бы ни были своевременны ответные действия властей Дагестана, они носят характер "симптоматического лечения". Причина болезни — в наличии отлаженного проекта по вычленению Дагестана из состава России целиком или по частям. Что могут противопоставить этому дагестанские власти? Без российского Центра — собственные традиции построения межэтнических отношений. Благодаря этому им и удается держаться так долго. Но сколько еще продержится Дагестан? Ведь именно по нему будут нанесены в первую очередь следующие удары, откалывающие Северный Кавказ от Большой России.

Карачаево-Черкесия и КНК

28.11.98. На конференции "За мир и стабильность на Кавказе", организованной Конфедерацией народов Кавказа во Владикавказе, с программным докладом выступил генерал В.Семенов. Семенов заявил, что Кавказ становится "главной жертвой подготавливаемого Западом столкновения России и мусульманского мира, Севера и Юга". Исходя из очевидной слабости позиций России на Кавказе и выдвигая лозунг объединения всех народов Кавказа только в составе России, Семенов выступил за создание госкомитета РФ по делам Кавказа. Это выступление стало первым пробным камнем в политике генерала, объявившего о своем участии в президентских выборах в Карачаево-Черкесии. По мнению Семенова, КНК могла бы, обновившись, выполнить роль консолидирующей силы на Кавказе.

10.03.99. В Черкесске сотрудниками ГИБДД при досмотре "Жигулей" обнаружены 2 автомата АК-74 и девять подствольных гранат. Машиной управлял сын Тохчукова — руководителя районного штаба по выборам Владимира Хубиева, главы Карачаево-Черкесии. По опросам, Хубиев не имеет никаких шансов быть избранным. Газеты, поддерживающие конкурентов Хубиева, обложены огромными штрафами.

Основными претендентами на предстоящих 25.04 выборах главы Карачаево-Черкесии были В.Хубиев, нынешний глава КЧР; М.Каитов, текстильный магнат и представитель КЧР в Москве; С.Дерев, мэр Черкесска и владелец крупной водочной фирмы "Меркурий", а также генерал В.Семенов, бывший командующий сухопутными войсками России. Среди кандидатов также Б.Эбзеев, один из членов КС России, депутат Госдумы от КПРФ, и руководитель республиканского отделения компартии М.Якуш. Дерев — черкес, Якуш — белорус, остальные кандидаты — карачаевцы, включая Семенова (правда, его мать — русская).

До выборов Карачаево-Черкесия была последним субъектом РФ, которым управлял назначенный Ельциным глава администрации. Этот назначенный — руководивший Карачаево-Черкесией 20 лет Владимир Хубиев — среди более чем десятка соискателей занимал шестое место.

05.04.99. В Карачаево-Черкесии обстреляна машина генерала В.Семенова.

13.04.99. В Черкесске совершено покушение на председателя Верховного суда Карачаево-Черкесии Ислама Бурлакова.

22.04.99, то есть за три дня до выборов, жители республики обнаружили в своих почтовых ящиках листовки с изображением волка. Радуев призывал братьев в Карачаево-Черкесии проголосовать за "зятя чеченского народа" генерала армии В.Семенова. Листовка сделала свое дело: чеченская родня жены Семенова вызвала опасения у русских избирателей.

25.04.99. В Карачаево-Черкесии прошел 1-й тур выборов первого президента республики. Дерев получил 40%, генерал Семенов — 18%.

25.04.99. Заканчивающий срок управления республикой Хубиев заявил, что народ сделал неправильный выбор, и намекнул на необходимость управления республикой из федерального Центра.

Управление из Москвы удобно для проигравшей власти. Тогда у рычагов управления республикой могут остаться чиновники из команды Хубиева.

Опасения жителей республики по поводу чеченских связей Семенова связаны с тем, что за последние несколько лет численность чеченцев в Карачаево-Черкесии увеличилась вдвое и достигла пяти тысяч человек. Можно было бы счесть это частностью, если бы не общекавказские ожидания начала открытой реализации Чечней планов по выходу к Черному морю. Кроме того, параллельно с увеличением в Карачаево-Черкесии чеченского населения вновь разворачивается деятельность Конфедерации народов Кавказа.

В начале 90-х годов, в период первого всплеска активности КНК, провозглашалось создание единой экономической зоны для всего Северного Кавказа и даже было принято положение о вооруженных силах КНК "для содействия созданию формации по принципу Горской республики 1918г.". Уже тогда руководство КНК было двунациональным. Во главе КНК стояли черкес М.Шанибов как первое лицо и чеченец Ю.Сосламбеков как второе.

В тот период Конфедерацию раздирали противоречия между черкесской и чеченской фракциями. В частности, чеченцы стремились использовать черкесские народы для прокладывания собственного пути к Черному морю. Именно чеченцы ходатайствовали в 1991—1992гг. о создании на черноморском побережье Краснодарского края шапсугского административного образования в русле создания КНК. И одновременно сообщалось о чеченских миграциях в район Туапсе со скупкой земель.

Сейчас сходным образом это происходит в КЧР, куда чеченцы мигрируют в ситуации новой активизации КНК. Характерно, что следующий съезд КНК было намечено провести как раз в Карачаево-Черкесии. И на нем Сосламбеков планировал обсуждать создание армии КНК как миротворческой.

Без сомнения, эти планы строились на ожидании прихода на пост главы республики генерала Семенова, чей доклад 28.11.99 был взят за основу выработки программы КНК. Успеха Семенову желали Масхадов, Аушев и балкарский лидер генерал Суфиян Беппаев.

С другой стороны, вероятная победа Дерева (после его триумфа в первом туре) замкнула бы круг черкесских лидеров в так называемых адыгских республиках. Сложилась бы четверка: С.Дерев в Карачаево-Черкесии, В.Коков в Кабардино-Балкарии, А.Джаримов в Адыгее и В.Ардзинба в Абхазии. В определенных условиях создание именно такой группы могло бы стать прологом к объявлению проекта "Великой Черкесии", разговоры о котором шли в среде черкесских национальных движений в начале 90-х годов. И без всякой помощи КНК.

17.04.99. Глава черкесского движения Карачаево-Черкесии Борис Акбашев сделал на страницах "Независимой газеты" заявление под названием "С КНК нам не по пути", в котором сказал: "Мы не разделяем претензий КНК на центральную роль в политических процессах на Кавказе, поскольку представительность ее не имеет ни правовой, ни политической базы, а применение военной силы может привести к непредсказуемым трагическим последствиям".

Таким образом, налицо новое резкое отмежевание от КНК черкесской фракции в ее карачаево-черкесской части.

К началу мая сразу девять уголовных дел по статье "терроризм" возбудила республиканская прокуратура Карачаево-Черкесии по фактам нападений на сторонников С.Дерева. "Деревцы" обвиняют в происшедшем своих оппонентов от предвыборного блока генерала В.Семенова, который обвинения отвергает. С.Степашин заявил, что, если выборная кампания в республике будет продолжаться подобным образом, "федеральный Центр вынужден будет ставить вопрос о дееспособности будущей республиканской власти".

05.05.99. В поселках Московский и Сторожевой Карачаево-Черкесии совершены поджоги избирательных штабов кандидатов. Всего за последнее время совершено уже 10 поджогов в тех районах, где проживают в основном русские.

08.05.99. В Карачаево-Черкесии задержано 4 подозреваемых в совершении терактов.

10.05.99. Произошел взрыв у здания предвыборного штаба В.Семенова. Жертв нет.

15.05.99. Досрочно проголосовало рекордное число избирателей — более 60 тысяч.

16.05.99. Проведение второго тура выборов в Карачаево-Черкесии на грани срыва. Члены Горизбиркома Черкесска и еще ряда районных избирательных комиссий сложили с себя полномочия "из-за массовых нарушений в ходе выборов". В городе идут стихийные митинги, стягиваются ОМОН, милиция. В 3-х районах молодчики не пустили наблюдателей на участки. Прибыли казаки из Ставрополья — "для защиты русскоязычных". Степашин поручил представителю МВД на Северном Кавказе генералу И.Голубеву сделать все необходимое, чтобы выборы состоялись.

17.05.99. Избирательный штаб В.Семенова обвинил власти Карачаево-Черкесии и сторонников С.Дерева в попытке сорвать выборы. По данным сторонников Семенова, в назначенный день 16.05.99 к 10 утра из 52 избирательных участков работало только пять. Остальные блокировались представителями Дерева. Сторонники Дерева организуют массовые митинги протеста, не дожидаясь окончательных итогов выборов. Они хотят опротестовать итоги выборов в Верховном суде. Явка избирателей составила 62%, часть проголосовала досрочно.

24.05.99. Степашин и Волошин неожиданно отправились в Карачаево-Черкесию. Центр г. Черкесска освобожден митингующими, центральная площадь оцеплена ОМОНом, перекрыто движение по ул. Ленина. Прошли встречи нынешнего руководства республики с Семеновым и Деревым, представителями различных религиозных организаций и со старейшинами. Хубиев добровольно ушел в отставку. Временное руководство республикой возложено на председателя законодательного собрания республики Иванова, его кандидатура согласована с Ельциным.

Безусловно, выборный процесс в Карачаево-Черкесии не окончен, а лишь отсрочен. Но на последней обозначенной его фазе оправдались прогнозы по поводу того, что Хубиев в состоянии обеспечить сохранение власти в республике за своей "командой" в случае непризнания результатов выборов. Ведь без разрешения Хубиева второй тур голосования не мог начаться досрочно. И ожидалось, что Хубиев, считавший основным своим противником Дерева, сработает, таким образом, на Семенова. Но досрочное голосование сработало на резкое обострение ситуации, которая привела к появлению ставленника федерального Центра.

С уверенностью можно говорить о том, что дальнейшее развитие событий должно вести к размежеванию титульных тюркского и черкесского народов Карачаево-Черкесии.