Контакты между представителями высшей власти

Лишившись с потерей проекта "Кавказский общий дом" последнего шанса на легальный выход Чечни в международное пространство через Закавказье к Черному морю, не имея прочной опоры в исламском мире (будучи противником ваххабитов) и в условиях необходимости добыть средства (хотя бы для поддержания своей власти), Масхадов и занял ту пророссийскую позицию, которая ему так дорого обошлась.

05.10.98. Степашин сообщил, что 10 октября Примаков встретится с Масхадовым. Удугов заявил, что в Грозном об этом даже и не слышали. Басаев потребовал, чтобы чеченский президент прекратил всякие контакты с Москвой.

28.10.98. А.Масхадов получил от Е.Примакова официальное приглашение на встречу в одном из городов Северного Кавказа.

29.10.98. На встрече во Владикавказе Е.Примаков и А.Масхадов договорились о сотрудничестве правоохранительных органов в борьбе с преступностью и похищениями людей. Примаков подчеркнул, что договоренность не подразумевает ввода подразделений МВД или других российских структур на территорию Чечни. Масхадов особо указал, что Россия должна полностью выполнить заключенные ранее соглашения. На встрече принят документ о совместной работе по восстановлению ряда предприятий Чечни, об активизации взаимодействия по борьбе с преступностью. Центр взял на себя обязательство выплатить компенсацию гражданам Чечни, подвергшимся депортации в 1944 г.

03.11.98. В интервью "Московскому комсомольцу" Масхадов признался, что не разделяет внутрироссийских восторгов по поводу Примакова. Масхадов заявил, что Чечня готова войти в состав СНГ.

07.12.98. После создания Госкомиссии по социально-экономическому развитию Северного Кавказа Примаков дал распоряжение Минэкономики в двухмесячный срок представить в правительство РФ предложения по инвестициям в несколько крупных предприятий Чечни, предусмотрев финансирование этих проектов в бюджете 1999 года. Особым поручением Минфину и Минтопэнерго предложено оплатить затраты по транзиту через Чечню азербайджанской нефти и охране нефтепровода.

10.01.99. Степашин встретился с Масхадовым в загородной резиденции. Обсуждались вопросы взаимодействия властных структур в борьбе с преступностью и похищениями.

Устанавливая контакты с высшей российской властью, Масхадов попал в русло проводимой премьер-министром Примаковым кампании по борьбе с преступностью. Кампания эта, название которой формально звучало так же, как и в Чечне, в России имела совершенно другое политическое содержание. Она была в значительной части направлена против властной верхушки и шла под лозунгом "борьбы с коррупцией в столичных кабинетах". Она задевала Березовского. Она задевала администрацию президента. Масхадов оказался в такой обстановке в значительной степени заложником политической карьеры Примакова, об отставке которого поговаривали с самого момента назначения. Однако до этой отставки тем не менее оставалось еще полгода, за которые Примаков прошел пик своей популярности.

Индустрия выкупа заложников (обвинения в адрес Березовского)

В целом события конца 1998 — начала 1999 годов показали, как сильно внутренняя чеченская политическая жизнь включена в перипетии политической жизни федерального Центра.

Повторим, конфликт Масхадова и оппозиции в этом смысле наложился на конфликт Примакова и Березовского в Москве. Что это значит?

Прежде всего, непримиримые противники Масхадова — это широкая группа полевых командиров, которую называют то исламскими идеологами, то ваххабитами. В центре этой группы как идеолог находится М.Удугов, на контактах с которым в большой степени основывались возможности Березовского в Чечне.

В дальнейшем конфликт Масхадова с ваххабитами превратился в такой сюжетный узел, в котором оказались взаимоувязаны политические схватки в Москве и Грозном. Для российской и чеченской внутренней политики стал общим острейший сюжет — похищения людей в Чечне.

Показательно, насколько активно чеченские похищения увязываются центральной российской прессой с политическими баталиями в Москве. Чечня продолжает быть одной из козырных карт в российской политической игре.

20.10.98. 14 человек были освобождены из чеченского плена в результате деятельности Березовского и подразделений МВД. Березовский отказался от комментариев и сказал, что Рушайло находился 14 дней в Чечне для освобождения пленных. Рушайло не стал раскрывать механизм освобождения. Зампредседателя чеченского парламента С.Башаев сказал: "В Чечне похищают и освобождают людей тогда, когда это нужно Березовскому".

13.12.98. "Итоги" сообщили, что операцией по освобождению В.Коштеля руководил лично Рушайло.

16.12.98. Указом президента России #1480 был помилован и освобожден из-под стражи Балауди Текилов — бывший представитель чеченской комиссии по розыску без вести пропавших. Текилов в течение 1997 г. оказывал содействие в освобождении российских пленных военнослужащих и заложников.

28.12.98. "Новая газета" публикует материал о том, что освобождением людей из чеченского плена занимались в основном 4 структуры: Комиссия при АП по розыску без вести пропавших, А.Лебедь, Б.Березовский и "Забытый полк". Газета публично сообщает правоохранительным органам России и Чечни: Руслан Хархароев, командир бамутского полка, получил более 1 млн. долл. за освобождение 2 журналистов, такса за простых солдат — 15 тыс. долл.; Хусейн Есенбаев из Гойского, вместе с Арби Бараевым, получил не менее 2 млн. долл. за трех журналистов. Бараеву особо покровительствует бывший секретарь СБ Ичкерии Доку Умаров; Братья Ахмадовы из Урус-Мартана связаны с Хаттабом, за директора кизлярского коньячного завода и его жену требуют более 3 млн. долл. Шамиль и Ширвани Басаевы приторговывают нефтью.

16.01.99. В Чечне с помощью движения Лебедя "Миротворческая миссия на Кавказе" освобожден заложник — 19-летний С.Заикин, проведший в грозненском СИЗО 4 месяца. Утверждается, что выкупа не было, достаточным оказалось ходатайство Лебедя. Представитель миротворческой миссии заявил, что ситуация в Чечне критическая, требует немедленного решения, возможна новая война после окончания рамадана.

Пока что дело ограничивалось обвинениями Березовского и Лебедя в стремлении повысить свои политические акции при освобождении похищенных. Однако дальнейшие события превратили обвинения в политическом интриганстве в обвинения, близкие к уголовным.

05.03.99. В грозненском аэропорту похищен представитель главы МВД РФ генерал Шпигун.

Это породило новые обвинения и сильно расширило палитру сюжетов.

11.03.99. "Московский комсомолец" сообщает, что по одной из версий, которые разрабатывают спецслужбы, к делу о похищении Шпигуна может быть причастен Березовский. По данным спецслужб, Шпигун был похищен группой Арби Бараева. В роли героя-освободителя выступит Рушайло. Березовский сыграет роль голубя мира: именно он проведет переговоры с чеченской стороной. ФСБ якобы владеет информацией о том, что похищение Власова было также организовано с ведома Березовского и одного из тогдашних замов директора ФСБ. Проблемой освобождения заложников активно занималось Управление по разработке и пресечению деятельности преступных организаций (УРПО) ФСБ. УРПО удалось предотвратить ряд преступлений и вытащить из плена многих заложников, в том числе и начальника Ингушского УФСБ Грибова и его сотрудника Лебединского. УРПО ФСБ было расформировано Путиным под мощным прессингом Березовского. Поводом послужило уголовное дело, возбужденное по заявлению 4 офицеров управления, утверждавших, что им был отдан приказ об устранении Березовского. И хотя заявления ничем не подтвердились, а главная военная прокуратура полностью признала невиновность руководства УРПО, уникальный главк оказался уничтоженным.

Под конец, когда тема мести ФСБ Березовскому за расформирование УРПО ФСБ стала слишком очевидной, "Московский комсомолец" с нее свернул и снова вспомнил о Шпигуне.

В заключение в газете сообщалось, что о связи Березовского с похищением Шпигуна первым сказал полномочный представитель президента Чечни Юсуп Сосламбеков.

В тот же день "Трибуна" еще более расширила спектр разоблачаемых связей Березовского с чеченскими структурами. В ее поле зрения оказались включены и контакты на собственно российской территории.

11.03.99. "Трибуна" привела подробности расследований, давно ведущихся на "ВАЗе". По одной из версий следствия, Березовский планировал отдать на откуп чеченским сепаратистам теневые финансовые потоки "АВТОВАЗа". По агентурным донесениям, именно тольяттинской преступной чеченской группировке при поддержке чеченских диаспор Поволжья, а также выписанных боевиков из Чечни предписывалось установить контроль над городом и заводом. Лидер чеченской группировки Ш.Бисултанов ежемесячно отправлял на родину от 8 до 10 млрд. неденоминированных рублей. Быстрому захвату чеченцами головного центра запчастей помешала жесткая позиция лидера татарской группы Шамиля, пригрозившего войной на истребление. Вскоре, после того как начались расследования правоохранительных органов, состоялась встреча помощника президента Ичкерии по особым поручениям Кутаева с Березовским. На встрече обсуждался вопрос об ущемлении прав граждан чеченской национальности, а также об открытии в Самарской области представительства республики Ичкерия. Заручившись поддержкой российского Совбеза, Кутаев, а также специалист-эксперт ГД РФ Голаев прибывают в Самару. Руководителем представительства назначается Х.Центроев, известный правоохранительным органам как криминальный авторитет по кличке Саид.

16.03.99. "Комсомольская правда" опубликовала интервью Масхадова, в котором он сказал: "За тем, что случилось с представителем МВД России, стоит грязная политика. Все, что творится в Москве, все эти вояжи Березовского с набитыми деньгами чемоданами, все эти заигрывания с преступниками, с бандитами, моими политическими оппонентами — это к добру не приводит. В похищении Шпигуна я не обвиняю конкретно Басаева или еще кого-то персонально. Все это увязано в единое целое".

А в заключение Масхадов сделал неожиданный вывод:

"В отношениях с Россией я готов идти на максимальные компромиссы".

11.04.99. Освобожден из чеченского плена строитель В.Гордеев, захваченный 5 месяцев назад. Его отпустили с условием, что он за 2 месяца соберет 500 тысяч долларов и выкупит оставшихся в плену 3-х строителей. Иначе их ждет смерть.

Итак, и кампания Примакова по борьбе с преступностью и коррупцией, и кампания Масхадова по борьбе с похищениями были в неявной форме нацелены на общего противника Б.Березовского. А.Лебедь был задет постольку, поскольку пользовался поддержкой Березовского для разворота своей политической карьеры и поддержания статуса кандидата в президенты РФ. Хронология этих коллизий выстраивается вполне логично: Масхадов строит контакты с Примаковым в период отставки Березовского с поста секретаря СНГ и возбуждения против него уголовного дела. В дальнейшем контакты прекращаются одновременно с приостановлением судебного преследования "олигарха" и началом политических неудач Примакова.

Отношения Чечни с Россией в этот период входят в новую стадию.

Однако перед тем, как перейти к следующему этапу, нужно подвести черту под теми результатами, с которыми Чечня пришла в 1999 год. И здесь выясняется, что по нескольким параметрам Чечня оказалась на тех же позициях, на которых находилась к концу 1991 — началу 1992 годов.

1. Масхадов ведет себя почти как пророссийский чеченский лидер (нео-Завгаев).

2.Тейповый баланс в Чечне по-прежнему не выстроен, идет открытая межтейповая война, чему пример — история с обезглавленными.

3. Вновь, как и в начале 90-х, поднят вопрос о депортации 1944 года, и Россия, как и тогда, идет на уступки, обещая компенсацию.

4. Возрождается в новой форме Конгресс чеченского народа, с признания которого начался путь чеченского лидера Джохара Дудаева.

5. Идет восстановление позиций Конфедерации народов Кавказа (КНК) во главе с Ю.Сосламбековым. Расцвет КНК пришелся также на начало 90-х.

6. В масштабах макрорегиона снова имеет место тенденция к тюркскому объединению.

7. Самое главное — Чечня, как и в начале 90-х, оказалась на грани гражданской войны, о чем, как о реальной угрозе, заявляют все стороны внутричеченских столкновений.

И — как в начале 90-х — в Чечне для преодоления угрозы начала открытой гражданской войны избран привычный путь указания на внешнего врага — Россию. Спасаясь от смуты, Масхадов сменил тон терпимости, почти пророссийскости, на антироссийско-оборонительный. В адрес России вновь были выдвинуты обвинения, сходные с обвинениями начала десятилетия.

Обострение отношений Чечни с Россией

17.01.99. Грозный обнародовал заявление в адрес России о якобы зафиксированном полете над территорией Чечни российского самолета-разведчика.

18.01.99. Глава СНБ Чечни И.Хултыгов заявил, что российский Генштаб "завершил подготовку к нанесению серии ракетно-бомбовых ударов" по Сержень-Юрт, Хатуни и ряду сел южнее Грозного, а также что "одновременно спецслужбы РФ предпринимают усилия с целью подорвать ситуацию в Чечне изнутри".

22.01.99. К вечеру весь состав представительства президента и правительства РФ покинул Грозный и перебрался на военную базу в Моздоке. В станице Курская Ставропольского края начался митинг против "бездействия властей", не обеспечивших безопасность казачьего населения в приграничных с Чечней районах. Митинг длился 2 дня, население Курской перекрыло дороги к Чечне и потребовало повысить "статус границы с Чечней до государственной". Митингующие требовали встречи с губернатором Черногоровым. Неизвестные бандиты дважды открывали огонь по посту МВД Ингушетии. Ингушские милиционеры задержали двоих, еще 6 ушли в сторону Чечни.

22.01.99. На пресс-конференции начальник оперативного штаба МВД на Северном Кавказе Л.Шевцов сообщил, что принято решение о создании особого милицейского полка, а также об усилении сельских и поселковых отделений милиции в Ставрополье. Степашин несколько раз в день подробно отчитывается по телефону перед Примаковым по обстановке на Северном Кавказе.

К началу новых военных действий, как в 1994 году, это не привело. Видимо, в Чечне это и не предполагалось. Необходимо было лишь выиграть время в антироссийских акциях для предотвращения назревавшего внутричеченского политического взрыва. Крупнейшей такой акцией стало похищение в Грозном полномочного представителя российского министра внутренних дел Геннадия Шпигуна, которое, поставив отношения России в Чечней на грань военных действий, в очередной раз продемонстрировало бессилие федерального Центра.

05.03.99. Вооруженные преступники ворвались в готовящийся взлетать самолет и силой увели Шпигуна. Создана специальная комиссия под руководством Рушайло.

06.03.99. На совещании в МВД РФ по поводу похищения генерала Шпигуна было заявлено, что подобная операция не могла быть проведена без участия чеченских спецслужб.

07.03.99. Завтра истекает срок 3-дневного ультиматума Чечне для освобождения генерала Шпигуна. Возможно введение экономической блокады. Интерфакс сообщил о начале эвакуации представительств президента и правительства России в Чечне из Грозного.

07.03.99. Сотрудники представительств президента и правительства РФ в полном составе покинули Чечню. Сразу вслед за этим Интерфакс передал заявление М. Удугова о том, что это сделано по требованию шуры покинуть Чечню в 48 часов. С сегодняшнего дня полностью запрещено движение автотранспорта между Чечней и Дагестаном.

07.03.99. Россия выдвинула ультиматум: к 08.03 генерала освободить безо всяких условий. Москва готова объявить о введении экономических, политических и оперативных (силовых) санкций против Чечни. Чеченская сторона заявила, что это спланированная акция спецслужб. На границе с Чечней в состояние повышенной боевой готовности приведены войска северокавказского военного округа. Дагестан воспринял похищение Шпигуна (который оттуда родом) как оскорбление дагестанского народа. Закрыта чечено-дагестанская административная граница. Степашин заявил в "Итогах": "…Будем применять меры. Это будут не танки и 18-летние пацаны, но ответим адекватно. Будем проводить оперативные меры в Москве, Волгограде и других городах против чеченских группировок, финансирующих террористов. Генералов на террористов мы не меняем".

По прошествии нескольких месяцев можно сказать, что за этим громким заявлением, от которого многого ждали, освобождения Шпигуна не последовало. Похищение стало не вызовом, требующим адекватных действий, а поводом для вынужденного изменения государственной политики России в отношении Чечни. Заявление Степашина привело к ужесточению изоляции Чечни.

Необходимо отметить, что в период столкновений внутри Чечни, после казни четверых иностранцев, отношения Чечни с Закавказьем сильно охладели, а отношения с Россией — нет. Наоборот, это был период масхадовско-примаковского "потепления". Это был расцвет сотрудничества правоохранительных органов в расследовании дел о похищениях. На нынешней же стадии блокада Чечни начала замыкаться.

08.03.99. Масхадов заявил, что похищение российского представителя не делает чести республике и что Чечня несет ответственность за этот инцидент, хотя в нем повинны "бандиты и предатели чеченского народа". Удугов обвинил в похищении генерала российские спецслужбы. Басаев заявил, что начинает самостоятельные поиски Шпигуна, чтобы отдать генерала под суд военного шариатского трибунала. Госсовет шуры, возглавляемый Басаевым, заявил о готовности отразить любую военную агрессию, привел к боевой готовности все свои вооруженные формирования и объявил мобилизацию резервистов. Идет раздача стрелкового оружия. На административной границе с Чечней ограничено движение автотранспорта. Прекращено авиационное и железнодорожное сообщение с республикой.

09.03.99. Министр РФ по национальной политике Р.Абдулатипов заявил: "Нужно вести диалог не только с Масхадовым, но и с каждым чеченцем, будь то Радуев ли, Басаев. Только такой путь может привести к успеху. Лучше Примакова никто не сможет провести переговоры с Чечней".

Подобная интонация (о необходимости диалога с каждым чеченцем), тоже уже имела место — при захвате роддома в Буденновске. Тогда население России услышало этот тезис из уст Черномырдина в ходе его транслируемых по телевидению телефонных переговоров с Басаевым.

09.03.99. Министр внутренних дел С.Степашин заявил, что Москва поддерживала и будет поддерживать законно выбранного президента Чечни.

09.03.99. По сообщению агентства "Интерфакс", положение в Чечне будет обсуждаться не в СБ, а на президиуме правительства, который может состояться уже завтра.

В этот же день агентство опубликовало мнения российских политиков о похищении.

Оказывается, Черномырдин выступает за жесткие меры, считает, что такое прощать нельзя (а у него есть буденновский опыт "непрощения"). Лебедь считает, что все условия для войны подготовлены, но на авторство никто не решается. Сам Лебедь тоже выступает за жесткие меры (без уточнения — за какие именно). По его мнению, в Чечне царит двоевластие: днем правит Масхадов, а ночью Басаев. А вот Селезнев считает, что надо почитать документы и как следует разобраться. Илюхин заявляет, что все преступления должны быть наказуемы — ведь известно, где находятся базы похитителей; и имеется авиация. Президент КНК Ю.Сосланбеков, как обычно, обвиняет во всем происходящем Березовского. Он утверждает, что Березовский пытается таким образом доказать свою необходимость и незаменимость.

09.03.99. Масхадов высказал пожелание лично встретиться с Ельциным и решить вопрос о похищении. Масхадов обещал 200 000 долларов за информацию о Шпигуне. В тот же день Ельцин вызвал Степашина для доклада о ситуации вокруг похищения Шпигуна. Если Шпигун не будет освобожден, Степашин предлагает приостановить авиационное и железнодорожное сообщение с Чечней, ввести ограничения на поставку энергоносителей, прекратить финансовые операции и остановить экономические программы.

10.03.99. Представитель Масхадова сказал в Москве: "Россия — не США, а Чечня — не Ирак. Чеченцы не будут смотреть, как на них сыпятся бомбы и ракеты. Война придет в каждый дом в России". Высказывание повторено российским телевидением. Масхадов заявил, что организатор похищения генерала — шура, и он готов бороться с террористами, даже если они боевые друзья.

10.03.99. Состоялось совещание СБ РФ по обстановке на Северном Кавказе. Совещание по поручению Ельцина проводил Примаков. Примаков заявил: "За основу решения проблемы принят план, разработанный МВД, но мы не будем возобновлять боевых действий в Чечне". Сергеев сообщил о том, что военный вариант решения не принят. Представитель МВД заявил, что все силы приведены в боевую готовность, бандитские формирования будут уничтожены. НТВ комментирует: "Силовые министры по Конституции подчиняются не премьеру, а президенту".

Вновь повторяется логика реагирования российской власти на теракт в Буденновске. Президент не берется за невыигрышный вопрос сам, он поручает его премьеру, предоставляя тому терять лицо, и приближает его к отставке. Замечание НТВ как раз и призвано указать на "подножку". Премьер-министр оказывается перед выбором: он должен либо проявить бессилие, либо превысить свои полномочия (приняв какие-то силовые решения) и пойти на конфликт с президентом.

10.03.99. МО РФ опровергло информацию о переброске к Чечне ракетных установок.

11.03.99. По мнению Абдулатипова, озвученному НТВ и РТР, "Масхадов — наш главный и единственный партнер в Чечне".

Масхадова буквально подставляют под новый теракт, учитывая характер претензий оппозиции.

А российская пресса дает версии похищения.

11.03.99. "Московский комсомолец" сообщает, что глава авиакомпании "Асхаб" Усман Ахмаров рассказал, что люди, похитившие генерала прямо с самолета, прошли в салон как обычные пассажиры и сели рядом с самим генералом. Оружие террористы пронесли с собой, сговорившись наверняка со службами аэропорта.

11.03.99. "Комсомольская правда" публикует версию о том, что похищение Шпигуна организовала шура для обмена на чеченских террористок, которых МВД уже собиралось передать Масхадову.

12.03.99. Грузовые и пассажирские поезда, идущие на Кавказ, с 11.03 следуют через Дагестан, минуя Чечню. Это сделано по просьбе Грузии и Азербайджана, беспокоящихся о своих согражданах. Авиасообщение с Чечней тоже прервано.

15.03.99. Ельцин подчеркнул необходимость активных действий по освобождению генерала Шпигуна и других заложников, захваченных в Чечне. Ситуация в Чечне обсуждалась на встрече президента с Примаковым в ЦКБ.

15.03.99. Прокуратура Чечни предложила создать совместную с Россией структуру по поиску Шпигуна. Ей уже известны похитители.

16.03.99. Масхадов, выступая на общенациональном сходе в Грозном, обвинил лидеров оппозиции и иностранные спецслужбы в нагнетании напряженности в республике. Он также предложил России отказаться от угроз и строить с Чечней "цивилизованные межгосударственные отношения". В трехчасовом митинге приняли участие 50 тысяч человек. На митинге Масхадов заявил, что некий сионистский центр с помощью оппозиции разрушает Чечню.

16.03.99. Все российские телеканалы сообщают, что за Шпигуна потребовали выкуп. Степашин заявляет: "Мы знаем, кто это делает, но выкупа не будет" — и подчеркнул, что он никогда ни о какой войне с Чечней не говорил.

29.03.99. Масхадов отдал приказ сбивать любые летательные аппараты, появляющиеся в воздушном пространстве республики. Пресс-секретарь Масхадова заявил, что вчера российские военные вертолеты вторглись в воздушное пространство Чечни, долетев почти до Грозного. Вооруженные силы Чечни приведены в состояние боевой готовности.

02.04.99. Между федеральными и чеченскими правоохранительными органами достигнута конкретная договоренность о мерах по освобождению Шпигуна. Круг исполнителей и организаторов похищения четко очерчен.

Верно оценить весомость такой реляции можно, лишь вспомнив, что и к лету 1999 года Шпигун так и не был освобожден. Более того, впоследствии о нем вообще забыли. Первое возбуждение улеглось, не оставив следа.

03.04.99. Дума одобрила предложенные 07.03.99 С.Степашиным силовые меры в отношении Чечни.

Не прошло и месяца! Вспомним, что именно из Думы исходили страстные призывы "не оставить без последствий", "принять жесткие меры" и пр. При этом в российской прессе свободно публикуется информация, проливающая свет на обстоятельства похищения, но она отнюдь не приближает правоохранительные органы РФ к обнаружению похищенного.

08.04.99. Деталями похищения Шпигуна поделился с газетой "Аргументы и факты" депутат Ставропольской краевой Думы А.Разин, в прошлом шоумен, отвечавший за контакт с чеченцами. Он говорит, что своровали Шпигуна легко и предложили полюбовный обмен, но милицейские чины высказались против.

13.04.99. "Известия" сообщили, что личности похитителей Г.Шпигуна были известны МВД уже через несколько часов после похищения. Тем не менее было запущено несколько волн дезинформации, в результате которой пострадала авиакомпания "Асхаб", с самолета которой было организовано похищение. К авиакомпании имеет финансовые претензии коммерческий банк "Фрам", контролируемый ингушским семейством Кориговых.

14.04.99. На совещании членов СБ РФ Степашин предложил силовым структурам провести ряд жестких мер против чеченских боевиков. Республика должна оказаться в полной блокаде: при поддержке вертолетных и ракетных подразделений 16 тысяч сотрудников милиции и внутренних войск будут пресекать все попытки нелегального проникновения чеченцев на территорию России

14.04.99. По сообщению главкома ВВ МВД В.Овчинникова, министерством подготовлен план введения режима "особого положения" в отдельных приграничных с Чечней регионах. Окончательное решение находится в компетенции правительства РФ.

17.04.99. В Грозном начал работу Конгресс народов Чечни под председательством Удугова и Басаева.

20.04.99. В Ставропольском крае прошли совместные учения МВД, милиции и др. по отражению преступных нападений на блок-посты и т. д.

В конце апреля сотрудники ГУОП МВД России задержали в Москве четырех уроженцев Чечни, которые воровали людей уже несколько лет. Группировка тесно сотрудничала с чеченскими полевыми командирами, больше всего заложников она "поставила" Басаеву.

В итоге множество мер оказалось принято, но без результата, если считать результатом освобождение Шпигуна. На деле один "результат" есть. Он — в запуске процесса "выгораживания" Чечни из России. Этот процесс активно готовился с осени 1998 года, а к началу 1999 года стал почти обвальным.

Перспективы российско-чеченских встреч на высшем уровне

К середине весны 1999 года "расцвет" отношений Масхадова и Примакова закончился. Экономическая "подпитка" Чечни, обещанная Примаковым, вступила в вопиющее противоречие с решением о срочном прекращением контактов с Чечней и отменой поездов. Масхадову было наглядно продемонстрировано, что связи в России он ищет не там. Нижеприведенные высказывания показывают, что в окружении Масхадова возникли серьезные разногласия по поводу выбора партнера по российско-чеченскому диалогу.

11.03.99. Пресс-секретарь президента РФ Якушкин сообщает, что Ельцин считает встречу с Масхадовым возможной, но требующей тщательной подготовки.

13.03.99. Госсовет Чечни дал "добро" на встречу Масхадова с Примаковым, которая может состояться уже завтра. В Волгоградской области продолжается операция "Волга-2", проверяются поезда и автомашины, проверка связана с тем, что через Волгоград предполагается пускать поезда в обход Чечни.

14.03.99. Пресс-секретарь Масхадова М.Вачагаев на радио "Эхо Москвы" заявил, что чеченское руководство не намерено вести переговоры с Примаковым, так как он "не заинтересован в решении чеченской проблемы", и что Масхадов будет разговаривать только с Ельциным. Одновременно ОРТ дает опровержение: "Масхадов говорит, что он не делал категорических заявлений, и готов встретиться с Примаковым".

18.03.99. В Москву прибыла чеченская делегация для подготовки встречи А.Масхадова с Е.Примаковым. Как пишет "Трибуна", ожидается, что чеченский лидер привезет в Москву доказательства циркулирующей в политических кругах в виде слухов версии о том, что к похищению Г.Шпигуна причастен Б.Березовский. Местом встречи может стать комплекс СВР в Ясенево.

Весь процесс бесконечных переносов встреч Масхадова с российским руководством прочитывается прессой как часть конфликта Примаков—Березовский, где Масхадов и Примаков "дружат" против "олигарха". До начала бомбардировок Югославии остались считанные дни. Примаков собирается в Вашингтон на переговоры по поводу кредитов МВФ.

Однако события последующих суток надолго отодвинули встречу. И Примаков так и не получил от Масхадова якобы существующих доказательств причастности Березовского к похищению Шпигуна.

Потому что на следующий день, 19.03, внимание всех в России было переключено на теракт во Владикавказе, где в результате взрыва на рынке погибло более 60 человек. Казалось бы, места действия (Москва, Грозный и Владикавказ) удалены друг от друга. И прямой связи между событиями нет. Но российская пресса намекнула на то, что связь эта есть.

Еще через сутки — 20.03 — "Независимая газета" сообщила со ссылками на "информационные источники из кругов, близких к Белому Дому", что вовсе не Ясенево выбрали Масхадов и Примаков для встречи, а именно Владикавказ.

А еще через сутки — 21.03 — в Грозном совершено покушение на Масхадова. Определенно складывается впечатление, что у Масхадова и Примакова на пути друг к другу "земля горела под ногами". А в таких масштабных действиях, кто бы на что бы ни намекал, трудно заподозрить исключительно гонимого олигарха.

22.03.99. Пресс-секретарь Примакова заявляет, что встреча Примакова с Масхадовым может состояться после возвращения Примакова из США.

Как оказалось впоследствии, встреча так и не состоялась, как не состоялся перелет Примакова в США.

03.04.99. Степашин заявил, что МВД известно местонахождение генерала Шпигуна. Он также подтвердил, что должна состояться встреча Примакова и Масхадова.

04.04.99. Чеченцы опровергли слух о готовящейся встрече Масхадова и Примакова.

В этой быстроте чередования заявлений и опровержений примечателен еще один момент. Заявление Степашина транслирует РТР, канал с устойчивой репутацией правительственного. Опровержение чеченцев через сутки обнародует ОРТ — канал Березовского.

Между тем продолжаются споры о том, с кем встречаться Масхадову. Среди российских СМИ эту тему особенно подробно освещает все та же "Независимая газета".

10.04.99. Газета пишет: "На фоне того, что перспективы встречи Примакова с Масхадовым даже перестали обсуждаться, неожиданно возникла вероятность переговоров на более высоком уровне. М.Шаймиев сделал сенсационное заявление о том, что Ельцин высказал готовность встретиться с Масхадовым. Сам президент РФ сделал не менее сенсационное заявление о том, что им подписан указ об утверждении основных направлений политики РФ на Северном Кавказе".

13.04.99. По сведениям "Независимой газеты", встреча Примакова и Масхадова может произойти 17.04, когда премьер будет находиться на заседании межрегиональной ассоциации "Северный Кавказ". Вице-премьер Густов сообщил, что поездка Примакова может стать одним из этапов подготовки встречи Масхадова с Ельциным. Кроме того, на состоявшемся в с.Старые Атаги общенациональном сборе Масхадов получил неожиданную поддержку. По сообщению "Интерфакса", он публично обнялся с Яндарбиевым, поддержавшим идею "собирания нации". Экс-президент Чечни теперь заявляет, что отсутствие диалога с Россией может привести к новым проблемам, и не видит причин для отказа от встречи с Примаковым.

В тот же день "Интерфакс" сообщил, что Масхадов принял решение не выезжать 17.04.99 во Владикавказ для встречи с Примаковым,

Обратите внимание, что амплитуда колебаний Масхадова — от "да" до "нет", а период колебаний — меньше суток!

17.04.99. Поездка Примакова во Владикавказ отодвинулась на 24.04. Масхадов туда ехать не намерен, так как совещание "проводится для рассмотрения внутренних проблем России, к которым Чечня не имеет отношения".

Однако это означало не отказ от диалога с Россией, а только то, что Масхадову, по-видимому, окончательно разъяснили, с кем он должен искать встреч.

19.04.99. Масхадов выразил готовность завтра же прибыть в Москву для переговоров с Ельциным.

20.04.99. Вице-премьер ЧРИ К.Махашев в телефонном разговоре подтвердил готовность чеченской стороны к встрече с российским руководством. "Непростая обстановка внутри и вокруг Чечни диктует необходимость встречи Ельцина и Масхадова. Мы намерены в первую очередь поставить вопрос о реализации полномасштабного договора о мире, подписанного между сторонами 12 мая 1997 г. в Москве", — сказал Махашев. Генеральный представитель ЧРИ в Москве Э.Ибрагимов подчеркнул, что после недавнего сбора в Атагах большинство лидеров Чечни пришло к согласию и выработало единый подход к проблемам взаимоотношений с Россией. Не случайно в подготовке московской встречи активно участвует Яндарбиев. Главное требование политических лидеров — "максимальный компромисс, не ущемляющий государственную независимость Ичкерии".

20.04.99. По словам пресс-секретаря Масхадова Вачагаева, стороны еще даже не обсуждали сроки встречи. Вачагаев сказал, что Масхадов не может встретиться с Ельциным сейчас, поскольку 21.04.99 исполняется трехлетняя годовщина со дня смерти Дудаева и он должен присутствовать на митинге возле Гехи-Чу.

Но какие повороты в намерениях Масхадова! И какая конкуренция в СМИ за интерпретацию их смысла! А все это связано, вероятно, с содержанием будущей встречи российского и чеченского руководства. А содержание сильно зависит от участников. К примеру, встреча с Примаковым означает выстраивание отношений Грозного с Москвой не то чтобы вассальных, но каких-то слишком бытово-внутригосударственных. А это для Республики Ичкерия — такое падение уровня диалога, которого не окупят даже выплаты и обещанная Примаковым помощь, которой все равно на всех не хватит. Кроме того, нужные Чечне решения может принять только президент РФ — это решения по характеру взаимоотношений. На это указывает и активность Яндарбиева в подготовке встречи.

10.05.99. Масхадов провел совещание с членами делегации республики по переговорам с РФ. Наблюдатели в Грозном полагают, что переговоры могут состояться 13 или 14 мая.

10.05.99. Вечером рабочая группа правительства Чечни прибывает в Москву для подготовки встречи Ельцина и Масхадова. Делегацию возглавляет вице-премьер Чечни Лом-Али Алсултанов.

Ни в мае, ни в начале июня встреча так и не состоялась. Рискнем предположить, что она просто не "созрела". То есть Чечня не готова была выдвинуть четкие требования к российской стороне.

Отдельно нужно остановиться на фигуре решительно перехватившего у Масхадова инициативу в вопросе контактов с Россией экс-президента Чечни Яндарбиева. Он по-прежнему остается одним из альтернативных чеченских лидеров. Ш.Басаев (который тоже входит в этот список) сильно проигрывает ему, поскольку, будучи всемирно известным террористом, не может рассчитывать на контакты с международной политической элитой. Антироссийская позиция Яндарбиева неизменна. Еще в январе 1999 года он заявил в интервью "Независимой газете", что если Дагестан считать российской территорией, то "мы будем воевать на всей территории врага" — и в Дагестане, и в Осетии, и в Ингушетии. Поэтому можно быть уверенным, что готовность Яндарбиева к переговорам с российской властью — это готовность не к компромиссу, а к выдвижению новых требований, скорее всего в вопросе о статусе Чечни.

Показательно, что именно Яндарбиеву как возможному главе чеченского государства отдает предпочтение председатель Исламского комитета Гейдар Джемаль. Об этом он заявил в январе на страницах российской печати. О том, какой Джемаль видит роль Чечни на всем Кавказе, можно судить по его прогнозу о том, что северокавказские республики и страны Закавказья должны образовать мощную конфедерацию. На фоне такой перспективы строительства союзов на Кавказе Басаев, безусловно, проигрывает Яндарбиеву. Участие Басаева в боевых действиях на стороне абхазов надежно блокирует возможность его сотрудничества с Тбилиси. Однако в случае, если Чечня останется в изоляции и начнет вести экспансию на Северном Кавказе военными средствами, именно Шамиль Басаев будет незаменимым.