Дата публикации: 16.04.1996 Источник: Газета "Завтра" No: 16 (124) |
2 апреля-- Газета "КоммерсантЪ-Dayli", напечатав обращение 28
известных предпринимателей, финансистов, деятелей культуры и
лидеров общественных организаций, инициировала широкое движение в
поддержку либерализации налоговой системы России.
9 апреля-- Новый вице-премьер и руководитель Госналогслужбы
России В.Артюхов призвал налоговые инспекции к безусловному
выполнению установленных заданий федерального бюджета по второму
кварталу и "восполнению допущенного отставания" в первом.
10 апреля-- Борис Ельцин подписал указ о восстановлении
дореформенных сбережений российских граждан.
-- Начальник отдела Налоговой полиции С.Пастухов предложил
взимать недоимки с неплательщиков налогов бартером.
-----
Вся читающая Москва взбудоражена! Группа известных
предпринимателей, финансистов и деятелей культуры обратилась со
страниц солидной газеты к Президенту с пламенным призывом сделать
последний и решительный шаг на пути к либеральной экономике, снять с народа это ужасное налоговое бремя, которое губит все
живое!
Им, в самом деле, не до шуток. В первом квартале текущего года
ведомства, отвечающие за госбюджет, столкнулись с действительно
серьезной и долговременной проблемой с резким сужением налоговой
базы и исчерпанием традиционных источников бюджетных доходов. Даже
если отвлечься от невосполнимых потерь, связанных с вынужденной
отменой экспортных пошлин, с неудержимым вывозом капитала и с
неудачами Минфина на рынке ГКО, даже тогда речь пойдет о весьма
серьезных обстоятельствах.
Фактически, только теперь госбюджет начинает в полной мере
ощущать на себе последствия неоправданно жесткой денежной политики
прошлого года. Большинство предприятий уже успели приспособиться к
условиям безденежной экономики, освоить натуральные и вексельные
формы взаиморасчетов и теперь вполне осознанно избегают появления
на своих счетах каких бы то ни было денежных сумм, проводя до 95%
объема своих операций в виде бартера. Машиностроители обменивают
свою продукцию на уголь, уголь на хлопок, а хлопок экспортируют
и стараются при этом не иметь дело с банками.
Все налоговые службы дружно указывают на бартер, как на главную
причину низкой собираемость налогов. В связи с этим приходит
понимание, что распыление, в результате массовой приватизации,
крупных отраслевых и территориально-производственных
организационных структур лишило бюджет надежной налоговой базы.
Чтобы как-то преодолеть образовавшийся организационный разрыв,
Госналогслужбе приходится сегодня подключать к сбору налогов
оставшиеся отраслевые министерства, возлагая на них коллективную
ответственность за финансы предприятий. Фактически речь идет о
попытке деприватизации управления на народно-хозяйственном уровне.
В том же ключе пытается переориентировать свою деятельность и
Госкомимущество, во всяком случае так можно понять новое
руководство ГКИ, которое объявило о намерении восстановить
управление госпредприятиями и пересмотреть результаты залоговых
аукционов.
Сходные процессы идут и на региональном уровне. Причем идут
опережающими темпами. Многие регионы уже успели развернуть свои
локальные системы вексельных и безналичноых расчетов, перехватив
инициативу у федеральных органов. В этом соревновании региональные
власти имеют фору неограниченную свободу в выборе инструментов.
Так, например, башкирские республиканские органы в расчетах с
предприятиями продолжают пользоваться казначескими обязательствами
(КО), тогда как министерству финансов РФ пришлось отказаться от
этого незаменимого инструмента по требованию МВФ, которое
усмотрело в КО эмиссию "квазиденег". Неудивительно, что башкирские
предприятия позволяют себе игнорировать претензии федеральных
налоговых служб, и что в лидирующей десятке крупнейших злостных
недоимщиков федерального уровня пять предприятий из Башкирии.
Так что, пока мы тут в Москве шутим, явочным порядком идет
процесс конфедерализации бюджетной и, вообще, хозяйственной
системы РФ. А это уже не шутки!
Впрочем, как стало известно, шутники получили то, что хотели.
"Невыносимое налоговое бремя" с них, действительно, сняли. Теперь
СМИ свои доходы от размещения рекламы будут получать в неурезанном
виде. С чем мы их и поздравляем!
|