Лжепроект "антикоррупция" - диверсия или глупость?, Откуда растут ноги у государственной антикоррупционной программы Опции

[Марк Крысобой]

Некоторое время назад в стране стартовал государственный "проект" (по моему мнению - лжепроект) по противодействию коррупции, результаты которого (а точнее отсутствие таковых) активно освещаются в СМИ. Руководство МВД, ФСБ, Генпрокуратуры даны многочисленные поручения на этот счет, введен ряд законодательных новелл и, как водится, разработан комплексный долгосрочный (!) план противодействия коррупции.
Что касается декларируемой сути этого "проекта", которую можно уловить из нормативно-правовых актов, то, как мне представляется, наиболее существенными новеллами являются введение самого понятия «коррупции» и «коррупционного правонарушения», введение обязательной антикоррупционной экспертизы государственных и муниципальных нормативно-правовых актов на предмет выявления в них норм, способствующих коррупционным правонарушениям, ряд новых требований к поведению государственных и муниципальных служащих - прозрачность доходов и имущественного положения чиновников и членов их семей, недопустимость конфликта интересов государственного или муниципального служащего, ответственного за те или иные решения.
Короче говоря, мы вроде как стремимся создать такие условия, при которых совершение коррупционных правонарушений, либо предпосылок к ним (пресловутых административных барьеров) просто-таки не будет возможным, то есть акцент сделан на превентивные меры. И флагманы здесь – Генеральная прокуратура и Министерство юстиции (в функции которого также входит контроль за нормотворчеством).
Другое важное нововведение – принятие и введение в действие федерального закона, регулирующего порядок проведения проверок малого и среднего бизнеса, принятого с целью «не кошмарить бизнес». Теперь проверки предпринимателей со стороны контролирующих органов производятся строго по плану. Пожарный инспектор или сотрудник Роспотребнадзора лишний раз не смогут постучать к частнику в дверь, что, по замыслу раз-работчиков, вроде как должно способствовать уменьшению незаконных поборов с предпринимателей.
Ну и попутно – поощряются всевозможные общественные советы «по противодействию», даются указания ужесточить надзор за размещением госзаказов, предотвратить хищение бюджетных средств в сфере ТЭК и ЖКХ, следить за реализацией приоритетных национальных проектов и много чего еще, всего и не упомнишь.

Итак, указания спущены, клич брошен, сотрудники правоохранительных органов дружно кинулись копаться в своих материалах на предмет поиска коррупционеров, чиновники всех уровней озабочены составлением деклараций о доходах и имуществе и бдительно следят друг за другом на предмет возможного склонения к коррупционным правонарушениям... а большинство граждан лишь пожимает плечами, видя реалии нашей жизни - казенные деньги как разворовывались, так и разворовываются на всех уровнях, а впереди у нас «бесконечная история» с реформой ЖКХ, Олимпиада и, даст Бог, чемпионат мира по футболу. Пилите граждане казенные деньги дальше.

Что же мы имеем в результате на сегодняшний день? И что гораздо интереснее, как декларируемые цели «антикоррупционной программы» соотносятся с другими действиями руководства государства. И еще интереснее – как все это преподносится в СМИ и какой эффект этим достигается.

Поставленные цели по существу не достигнуты и, по-видимому, не будут достигнуты в перспективе, несмотря на отдельные предпринимаемые попытки в данном направлении. То есть программа оказывается нежизнеспособна: не удается переломить ситуацию в сфере госзаказов, немногочисленны попытки привлечения к уголовной ответственности высших должностных лиц, сведения о доходах не дают искомой информации об украденном имуществе. В антикоррупционные общественные советы зачастую входят лица, которые сами являются потенциальными «клиентами». Но самое худшее – доверие граждан к госаппарату не повысилось ничуть. В обществе по этому поводу присутствует двойная мораль, которая с одной стороны требует осуждения коррупционеров исходя из простого понимания губительности данного явления, а с другой стороны подразумевает готовность всякого и каждого содействовать коррупционерам, если это в твоих личных интересах. Такая готовность проистекает из того неоспоримого факта, что коррупция стала уже системообразующим фактором, убрав который система просто не может выполнить свои функции.

При всем при этом – обратите внимание товарищи – заголовки газет и информационные выпуски пестрят бессодержательными текстами, призывами – побороть, призвать к ответу, навести порядок, дать указание на места…
У меня складывается мнение, что идет целенаправленная информационная акция с целью сбить население страны с толку, указать ложные цели, ввести в заблуждение относительно действенности принимаемых мер. В большинстве таких публикаций вы не найдете какого-либо внятного анализа ситуации, признания ошибок, реальной оценки имеющихся сил. В наших СМИ коррупция превратилось уже в «старуху с клюкой» о которой говорил Ф.Ф. Преображенский в романе «Собачье сердце»: «когда мне говорят «бей разруху», я смеюсь».

И вот пошла предсказуемая ответная реакция, накапливаемая у населения как протест на попытку его обмануть, первоначально в виде глухого раздражения, а затем и неприкрытой ненависти к инициаторам этого лжепроекта. Действительно, «за базар нужно отвечать». Бороться так бороться, а где же результаты? Что за очковтирательство? Самое благоприятное время для появления экстремистов и провокаторов вроде Навального. Он и появился. С виду человек, который «делает дело», готов всех вывести на чистую воду, докладывает на своем сайте о «спасенных» бюджетных средствах. А на самом деле его истинная цель – скомпрометировать, в том числе перед западом, государственную власть, нанести максимальный ущерб авторитету власти, а отнюдь не противодействовать коррупции.

Вот у меня и возникает вопрос – подмена подлинных целей мнимыми, отказ признать провал избранной стратегии и на этом фоне - популярность, в частности Навального и прочих лиходеев, это следствие глупости авторов лжепроекта или часть продуманного сценария? Откуда растут ноги у нашей антикоррупционной программы? Кто ее автор и какова ее истинная цель?

Этот вопрос тем более актуален, что некоторые другие действия руководства страны, осуществляемые параллельно с антикоррупционной программой, вызывают, мягко говоря, некоторые вопросы.

Так, наряду с борьбой против коррупционеров руководство государства решило осуществить либерализацию уголовного законодательства в части ряда экономических преступлений. Декларируется это как мера с целью защиты интересов бизнеса. На деле же это приводит совсем к другим последствиям. Правоприменители могут со мной поспорить, но, на мой взгляд, реальная тенденция такова – за экономические преступления (значительной частью которых и являются коррупционные) суды теперь не сажают. Более того, работа по доказыванию коррупционных преступлений резко осложнилась. В свете либерализации очень трудно убедить суд в наличии мошеннической схемы в действиях чиновника, в то время как сам чиновник утверждает, что его действия призваны были оптимизировать распределение бюджетных средств. Да-с Ваша честь, мы не воры, мы управленцы нового типа, следите за тенденциями.

Далее, не успела прокуратура очухаться от разрывания ее на части и выделения Следственного комитета, как происходит глобальная перестройка в системе МВД. Могу вам сообщить свое мнение, что несмотря на заверения руководства МВД о том, что рабочие подразделения (как известно это оперативные и следственные подразделения) сокращаться не будут, именно они и попадают под удар сокращений. В МВД вечны только штабисты, тыловики и кадровики. Еще один шаг к тому, что реальных возможностей противодействовать коррупции все меньше и меньше. Но главный сюрприз ждет нас впереди – реформа судебных органов. В скором времени, представьте себе, все уголовные дела, в том числе и коррупционные, которые рассматриваются по первой инстанции в городских и районных судах, будут рассматриваться в аппеляционной инстанции в областных и приравненных к ним судах. Не поняли смысл? Во-первых, суд будет занят не рассмотрением дел, а кадровыми перестановками (где взять столько судей?) а во-вторых, посадить коррупционера станет еще сложнее, чем это было раньше.

Все складывается так, как будто руководство государства решило отвлечь внимание правоохранительных органов от их прямой обязанности и занять сугубо внутренним проблемами.

[ingomar]

Коррупция - это конкуренция капиталистов на рынке административного ресурса.

Желаете запретить конкуренцию капиталистов?
Желаете запретить административный ресурс?

В СССР коррупция была основана на нарушении законов.
В РФии коррупция основана на исполнении законов.

Если все коррумпировано "в соответствии с действующим законодательством" то "бессилен" и ВВП. См прошлогоднее совещание на югах: "Вешать?" - напряглись коррупционеры в погонах и лампасах, - "это не наш метод!"
Коррупционеры в погонах и лампасах расслабились.
Занавенс.

И еще один аспект коррупции. Коррупция позволяет власти "обналичить" административный ресурс и управлять уже "скоррумпированным" полем ресурсов, теневой экономикой, "черным рынком", "черным налом"...

Так что коррупция - это "инновация" "правящего" класса РФии. Куда же он без "инновации"?

См. Е.Федоров, депутат-педирос: "Инновации - это то, что можно продать", "Там, где деньги - закон отступает" и другие его перлы.
Д.Грызлов, ВОТ: ..."Нужна партийная поддержка, а для этого нужны очень большие деньги"

[алекс]

Коррупция - это конкуренция капиталистов на рынке административного ресурса.

Желаете запретить конкуренцию капиталистов?
Желаете запретить административный ресурс?

В СССР коррупция была основана на нарушении законов.
В РФии коррупция основана на исполнении законов.

Если все коррумпировано "в соответствии с действующим законодательством" то "бессилен" и ВВП. См прошлогоднее совещание на югах: "Вешать?" - напряглись коррупционеры в погонах и лампасах, - "это не наш метод!"
Коррупционеры в погонах и лампасах расслабились.
Занавенс.

И еще один аспект коррупции. Коррупция позволяет власти "обналичить" административный ресурс и управлять уже "скоррумпированным" полем ресурсов, теневой экономикой, "черным рынком", "черным налом"...

Так что коррупция - это "инновация" "правящего" класса РФии. Куда же он без "инновации"?

См. Е.Федоров, депутат-педирос: "Инновации - это то, что можно продать", "Там, где деньги - закон отступает" и другие его перлы.
Д.Грызлов, ВОТ: ..."Нужна партийная поддержка, а для этого нужны очень большие деньги"

Коррупция - это всё же незаконное использование чиновниками властных полномочий в личных корыстных целях.
Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
Опубликовано 30 декабря 2008 г.

Принят Государственной Думой 19 декабря 2008 года

Одобрен Советом Федерации 22 декабря 2008 года

Настоящим Федеральным законом устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;
Коррупция в РФ как и в СССР (впрочем как и во всём мире) основана именно на нарушении законов. В противном случае - мы все живём в "пиратском королевстве" (что действительности не соответствует). Конечно нет никаких сомнений, в том, что многие законы РФ облегчают коррупционерам жизнь. Однако вряд ли Вы сможете привести пример хоты бы одного "преступного закона" строго соблюдая который преступник достигнет своих целей.

[ingomar]

Коррупция - это всё же незаконное использование чиновниками властных полномочий в личных корыстных целях.
Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
Опубликовано 30 декабря 2008 г.

Принят Государственной Думой 19 декабря 2008 года

Одобрен Советом Федерации 22 декабря 2008 года

Настоящим Федеральным законом устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;
Коррупция в РФ как и в СССР (впрочем как и во всём мире) основана именно на нарушении законов. В противном случае - мы все живём в "пиратском королевстве" (что действительности не соответствует). Конечно нет никаких сомнений, в том, что многие законы РФ облегчают коррупционерам жизнь. Однако вряд ли Вы сможете привести пример хоты бы одного "преступного закона" строго соблюдая который преступник достигнет своих целей.

Если "коррупция в РФ - нарушение закона", то где "громкие коррупционные процессы"? Лужков, Матвиенко, Ткачев, Шаймиев, Россель и пр... Ууправление делами Митьки Айфончика? Дело "Даймлер"? А торговля томографами - вершина коррупционного мастерства? Закупили на бюджетные деньги, получили с Тошибы "скидки и откаты", втюхали в 3-5 раз дороже областным бюджетам, фактически выгребли местные бюджеты здравоохранения, а когда вскрылось, Контрольное управление Митьки Айфончика начало щантажировать эту Тошибу "черными списками" И за миллиардную аферу нахватили мелкую сошку с чемоданчиком...
Значит, крупные сошки действовали "по закону"? Да, только закон этот - воровской.
Еще раз о ВВПшном "Вешать? это не наш метод" - вот почему-то верится, что именно эта фраза - закон, а не статья 20 Международной конвенции о борьбе с коррупцией.

Сообщение отредактировал Кот Мышелов - 16.7.2011, 14:36

[алекс]

Если "коррупция в РФ - нарушение закона", то где "громкие коррупционные процессы"? Лужков, Матвиенко, Ткачев, Шаймиев, Россель и пр... Ууправление делами Митьки Айфончика? Дело "Даймлер"? А торговля томографами - вершина коррупционного мастерства? Закупили на бюджетные деньги, получили с Тошибы "скидки и откаты", втюхали в 3-5 раз дороже областным бюджетам, фактически выгребли местные бюджеты здравоохранения, а когда вскрылось, Контрольное управление Митьки Айфончика начало щантажировать эту Тошибу "черными списками" И за миллиардную аферу нахватили мелкую сошку с чемоданчиком...
Значит, крупные сошки действовали "по закону"? Да, только закон этот - воровской.
Еще раз о ВВПшном "Вешать? это не наш метод" - вот почему-то верится, что именно эта фраза - закон, а не статья 20 Международной конвенции о борьбе с коррупцией.

Есть определение коррупции которые приведены выше. А есть ситуация "взрывного первоначального накопления капитала" которую мы наблюдаем в России. Но это не коррупция. Это явление иного, более широкого социально-экономического класса, в котором коррумпированность чиновников проявляется таким вот уродливым образом.
Почему в России борьба с коррупцией - это симулякр? В реальных мерах по её искоренению не заинтересованы не истеблишмент, не правящий класс. Кургинян называет это синдромом бессубъектности. Во-вторых гниль поразила те государственные структуры которые призваны вести войну с коррупцией. Разложению подверглась судебная система. В третьих общество пройдя мясорубку шоковых реформ, реагирует на проявления коррупции не адекватно.
Но неспособность и отсутствие воли государства в борьбе с коррупцией и шире с организованной преступностью, не означает, что российские законы - это криминальные, преступные законы. Если Вы это утверждаете, то данное утверждение превращающее Россию в "пиратское королевство" должно быть подкреплено соответствующими фактами и анализом.

[ingomar]

Есть определение коррупции которые приведены выше. А есть ситуация "взрывного первоначального накопления капитала" которую мы наблюдаем в России. Но это не коррупция. Это явление иного, более широкого социально-экономического класса, в котором коррумпированность чиновников проявляется таким вот уродливым образом.
Почему в России борьба с коррупцией - это симулякр? В реальных мерах по её искоренению не заинтересованы не истеблишмент, не правящий класс. Кургинян называет это синдромом бессубъектности. Во-вторых гниль поразила те государственные структуры которые призваны вести войну с коррупцией. Разложению подверглась судебная система. В третьих общество пройдя мясорубку шоковых реформ, реагирует на проявления коррупции не адекватно.
Но неспособность и отсутствие воли государства в борьбе с коррупцией и шире с организованной преступностью, не означает, что российские законы - это криминальные, преступные законы. Если Вы это утверждаете, то данное утверждение превращающее Россию в "пиратское королевство" должно быть подкреплено соответствующими фактами и анализом.

Очень удобно называть системную коррупцию "взрывным накоплением капитала"... Назвал - и все тут, пусть коррупционируют дальше!

Сколько лет твердят "об отсутствии механизмов", когда указывают на механизмы, тут же находится "отсутствие воли у государства" и все упирается в ВВПшное "Вешать? Это не наш метод" - коррупционеры в лампасах бурно аплодируют.

Если политики действуют в интересах криминала (капитала) то это лучше всего свидетельствует о том, что коррупция носит системный характер на основе как законотворчества, так и законоприменения.

См. приглашение Цапков на инаугурацию Митьки Айфончика, фотосессия Митьки Айфончика с преступным авторитетом Адмиралом, "Илим Палп", скандалы вокруг ЦБК, экспорт необработанной древесины, поддерживаемый ВВП, 28 счетов первых лиц государства, обнаруженных ФБР...

Вот уже 20 лет наблюдаются практически во всех явлениях признаки "лохотрона": кто совершает некое действие, тот и "борется" с его последствиями". Так что антикоррупционные разговоры - еще один такой лохотрон.


На днях Митька Айфончик "с удивлением" узнал, что "законопроекты, предложенные президентом не проходят проверку на коррупционность".

Занавес.


Сообщение отредактировал ingomar - 16.7.2011, 16:23

[алекс]

Очень удобно называть системную коррупцию "взрывным накоплением капитала"... Назвал - и все тут, пусть коррупционируют дальше!

Сколько лет твердят "об отсутствии механизмов", когда указывают на механизмы, тут же находится "отсутствие воли у государства" и все упирается в ВВПшное "Вешать? Это не наш метод" - коррупционеры в лампасах бурно аплодируют.

Если политики действуют в интересах криминала (капитала) то это лучше всего свидетельствует о том, что коррупция носит системный характер на основе как законотворчества, так и законоприменения.

См. приглашение Цапков на инаугурацию Митьки Айфончика, фотосессия Митьки Айфончика с преступным авторитетом Адмиралом, "Илим Палп", скандалы вокруг ЦБК, экспорт необработанной древесины, поддерживаемый ВВП, 28 счетов первых лиц государства, обнаруженных ФБР...

Вот уже 20 лет наблюдаются практически во всех явлениях признаки "лохотрона": кто совершает некое действие, тот и "борется" с его последствиями". Так что антикоррупционные разговоры - еще один такой лохотрон.


На днях Митька Айфончик "с удивлением" узнал, что "законопроекты, предложенные президентом не проходят проверку на коррупционность".

Занавес.

Очевидно,что в России коррупция носит системный характер. Очевидно, что отдельные законы имеют такие пробелы которые позволяют заинтересованным лицам использовать их в корыстных целях. В других странах законы тоже не совершенны и тоже позволяют пилить бабки.
Но всё же назовите конкретные законы которые на Ваш взгляд преступны. То есть исполняя которые чиновники незаконно обогатятся. И аргументируйте почему они преступны (антикоррупционная экспертиза здесь абсолютно ни при чём) .
По поводу высказываний. Медведьев Д.А.: "Одними посадками проблему не решишь... Но сажать надо." (о взяточничестве)
Путин В.В.: "Где посадки?" (о контрабанде)
Так что высказываний жёстких и не очень можно набрать много. Что с того?
Что касается переливания Вами из пустого в порожнее црушно - фэбэровских и либероидных сплетен в отношении руководства страны... Во первых почему сплетен: потому что уверен что Вы не сможете не подтвердить достоверность указанной информации, не аргументировать, почему приглашение Цапка (если оно конечно было) на инаугурацию первого лица, связывает это самое лицо с криминалом? Во вторых. Почему црушных и либероидных - потому, что именно враги России внутри и вне страны заинтересованны в такой дискредитации руководства РФ, в подрыве авторитета государства. И в третьих. Если всё так плохо- первые лица страны "действуют в интересах криминала (капитала)" (Вы же именно об этом говорите своими примерами по ДАМ и ВВП), то тогда по Вашему мнению что такое современная Россия? Пиратское королевство? Что такое российское государство - ОПГ? Кто такие президент и премьер- криминальные авторитеты, паханы? Ответьте прямо и станет понятно о чём идёт речь.
Обвинять государство-РФ в преступности деструктивно. Не говоря уже о том, что это обвинение не соответствует действительности.

Сообщение отредактировал алекс - 16.7.2011, 17:16